通訊員 梁媚
今年以來，旬陽市以落實“組織同建、陣地同管、要事同辦、環境同治、效果同評”為抓手，在做優社區、做強小區、做實服務、做活治理上持續用力，推動城市基層黨建工作全面進步、全面過硬，以黨建創新引領基層治理向高質量邁進。
在“組織同建”中提升領導力。堅持系統建設、整體推進，樹立全市“一盤棋”思想，實現各領域黨建工作互聯互動、各區域黨建工作協同推進。橫向上，成立了市委書記任組長的城市基層黨建工作領導小組，把“五同”工作機制落實作為書記“一號工程”，明確“1名市委常委+1名市級領導”包抓一個社區，一個牽頭部門、多個駐地單位融入的責任體系。縱向上，建立起市委城市黨建工委——城關鎮“大工委”——社區“大黨委”——小區黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶六級組織架構，明確86名駐社區單位黨組織負責人為社區兼職副書記或委員。新建小區黨支部2個，推選85名退休干部老黨員為樓棟黨小組長，256名在職黨員為黨員中心戶。
在“要事同辦”中提升凝聚力。推動各類資源、服務下沉社區，切實用“大責任”辦好群眾微實事。全面落實“雙報到、雙報告”制度，推行“群眾點單、社區派單、黨員接單”模式，全市156個機關企事業單位黨組織、2820名在職黨員到社區報到，組建政策宣講、法律援助、助老助殘等志愿服務隊伍68個，常態化開展志愿服務活動。實行項目化管理。根據社區需要和群眾需求研究商定年度城市黨建重點項目，實行“一項目一方案一評優一考核”，目前已經實施老城環形步道、河堤涼棚、數字圖書館等項目23個。組建小區鄰里紅色議事會，協調解決亂停車、亂搭蓋、物業費糾紛等問題，大事小事實現“黨員首議、各方共議”，實現物業服務矛盾化解率達90%以上，及時化解小糾紛210余件。
在“陣地同管”中提升向心力。堅持以黨建聯建推動資源整合、力量聚合，不斷激發各類群體參與治理的積極性，把各方力量擰成“一股繩”。建立起“社區黨群服務中心——小區黨群服務站——城市初心驛站”一體化紅色陣地服務圈，2023年投資500余萬元對黨家壩、魯家臺等4個社區黨群服務中心功能進行改造提升，新建2個小區黨群服務站，打造城市初心驛站8個。整合各類網格，以黨建網格為統領，實現“多網合一”，將駐地單位黨員力量細化分解到網格，將黨小組建在網格上，組織多方力量參與網格管理和服務，12個城市社區細化為86個網格，配備1724名網格黨小組長和網格員，推選146名樓棟長。
在“環境同治”中提升引領力。緊盯城市基層治理“痛點”“難點”問題，堅持“治亂、補短、提升”多管齊下，不斷提升文明程度，優化人居環境。大力實施清違建、清堆物、清淤泥和美社區、美小巷、美路網“三清三美”行動，規范便民市場7處，改造背街小巷13條，新增車位554個，新建充電樁10余處，全面整治空中線纜，“空中蜘蛛網”現象得以改善。由社區黨組織牽頭，組織司法、行政、道德力量聯合調處居民矛盾，實現“小事不出小區、大事不出社區”，為群眾化解矛盾糾紛140余起。同時積極發揮離退休黨員作用，成立“老李說事”“馬大姐調解”等工作室，用身邊能人化解身邊矛盾。
在“效果同評”中提升執行力。突出群眾認不認可、滿不滿意，多方聯動檢驗服務治理質效，真正讓社區基層治理成果人人共享。社區黨組織建立起駐區單位黨組織和在職黨員“雙報到雙服務”臺賬，精準記錄服務社區居民情況。年底通過召開城市黨建聯席會議，通報駐區單位黨組織和黨員“雙報到雙服務”情況，邀請“兩代表一委員”、服務對象對駐區單位黨組織和黨員評議打分。同時將“雙報到”落實情況作為各機關企事業單位黨組織及在職黨員評優樹模、選拔任用的重要參考依據。特別是在提拔任用干部方面，將黨員干部在結對社區表現情況作為重要考察內容，由社區黨組織出具在職黨員在社區表現情況鑒定表，交考察單位參考備案。今年以來，延伸社區考察了解后提拔干部2批次29人。
