記者 王擁 通訊員 孫世福 張靜
記者:2020年是“十三五”收官之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，安康瀛湖生態旅游區奮力拼搏，苦干實干，以優異的成績交了一份滿意答卷。這些成績取得，主要做了哪些工作？
張峰：2020年，瀛湖生態旅游區黨工委、管委會牢固樹立“大瀛湖、大思路、大片區、大開放、大改革”理念，聚焦落實“六穩”“六保”工作部署，在把握機遇中篤定前行，在攻堅克難中開拓奮進，堅持常態化疫情防控和推進經濟建設“兩不誤”，切實做好區域改革發展穩定各項工作，全面完成年度各項目標任務。全年完成固定資產投資7.26億元，同比增長6.4%，增速名列全市第三，其中，重點項目完成6.4億元；接待游客252.1萬人次，實現旅游綜合收入12.51億元，分別恢復到去年同期的70.9%和64.2%；招商引資到位資金10.03億元，超額完成年度任務；區域水質始終保持在Ⅱ類標準以上，全區無安全生產責任事故發生，區域經濟持續高質量發展。
一是項目建設加快推進。牢固樹立“謀發展必須謀項目”的思想，堅持“5+X”工作法，實施項目攻堅。水畫小鎮項目完成年度建設任務，十四運10公里水上馬拉松游泳比賽主賽場、觀賽棧道和相關配套設施建設、瀛湖大本營研學基地項目在7月全面完成；漁港碼頭、流水古鎮碼頭地標、香溪洞景區改造提升等一批項目在9月底全面完成建設任務并投入運營，國醫館、漢水文化街項目主體工程在12月底完工，瀛湖船舶改造提升工程有序推進，瀛湖低空旅游、瀛屏路改造等一批項目前期工作扎實推進。
二是品牌形象有效提升。“走出去”宣傳樹形象。會同市級相關部門，舉辦2020年安康“春來早”旅游促銷推介活動，并通過電視、廣播等媒體向社會直播；積極參加了2020年“平安順利、幸福安康”陜西安康文化旅游系列宣傳推廣活動。主題宣傳聚人氣。牢固樹立“X+旅游”系統思維，突出“文化+旅游”“體育+旅游”，加強與《陜西日報》《安康日報》等主流媒體合作，開展“一周一主題”“一月一活動”的個性宣傳促銷，舉辦瀛湖夏令營、“秦巴漢水 秀美瀛湖”自駕游走進安康瀛湖、瀛湖旅游攝影大賽等活動。與安康日報社聯合攝制的向安康撤地建市20周年獻禮片《瀛湖云煙》榮登學習強國平臺，配合安康電視臺開展“鐘鳴金州、福佑安康”新年祈�；顒�，有效提升了瀛湖乃至安康的美譽度、知名度，旅游接待人數和旅游綜合收入恢復性增長。落實貫標提品質。堅持以匠心打造標準，用標準引領發展，瀛湖景區在2017年通過國家旅游業服務標準試點創建后，堅持在貫標中完善標準、提升標準，推進標準化試點向示范邁進，目前服務標準已達到337項，實現了旅游接待標準全覆蓋。游客對景區旅游質量滿意度提高到98%，旅游安全事故和旅游投訴為零，瀛湖景區被省文旅廳評為“2020年度陜西文明旅游景區”。瀛湖景區創建國家AAAAA級旅游景區工作推進有力，修編完成了景觀質量評估報告和視頻腳本，提交省文旅廳待專家評審，力爭盡快進入推薦創建序列。
三是生態環境保護良好。鞏固提升秦嶺生態保護成效，制定印發了《瀛湖生態旅游區生態環境保護三年行動計劃》，編制“一湖一策”，構建“湖長制”嚴密責任體系，做細做實水資源管理、水域岸線保護、水污染防治、水環境治理等工作。聚焦打贏藍天碧水凈土保衛戰，持續抓好“漂浮物打撈、網箱治理鞏固、兩違管控、游船改造提升，水質動態監測、景區景觀質量管控、倡導文明旅游、文明工地創建、旅游經營場所治理、林業景觀改造”十項工程，全年實施漂浮物打撈210天，出動打撈船只3111趟次、打撈機械設備333臺.次、組織打撈人員6835人.次，打撈漂浮物25220立方。開展涉河湖“四亂”（亂占、亂建、亂堆、亂采）專項治理和排污口排查整治，清理違規搭建10余處，落實船舶港口污染物接收轉運機制，建立船舶油類、垃圾、生活污水管理臺賬，依托“智慧景區”平臺，對湖泊動態實時監管，有效杜絕船舶油類、污水及廢棄物入湖。實施湖岸景觀綠化510畝。建立行政執法與生態保護檢察工作銜接機制，與漢濱區檢察院成立了生態環境檢察辦公室，依法從嚴查處破壞生態環境行為，確保區域生態環境良好。
四是資源管控成效顯著。加強對45名村級網格員管理培訓，深化區、鎮、村三級網格化管理機制，夯實了源頭治理。鞏固加強綜合執法協管隊伍建設，堅持每月“逢3必查，逢4必報，逢7必打”依法治理機制，落實違建“嚴管實控”，實現了“增量為零、存量下降”目標。全年出動兩違管控執法800余人次，制止違法開挖山體6戶，制止村民未批先建6戶，拆除5戶違建460平方米；查處個人違建3處，查處企業違建1處，全部落實處理到位；立案查處違法占地行為2宗，沒收并移交違法占地600平方米。嚴格落實長江流域“十年禁捕”要求，開展“中國漁政亮劍2020”區域聯合執法行動，采取“水上打、岸上查、夜間巡”等辦法，開展以打擊電力捕魚、“一人多桿”“一桿多鉤”“打窩子”等非法捕撈行為為重點的整治行動，落實最嚴格的水環境執法，全年立案查處1起，涉案2人，進行漁業生態資源補償1次；取締非法禁用網具300余副，收繳非法捕撈器具50余副，勸導非法捕撈和違規垂釣人員500余人次，確保“禁捕令”鐵令生威。率先在全省實行“十年禁漁”，長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動儀式陜西分會場啟動活動在瀛湖成功舉辦。
五是安全生產大局穩定。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”。制定出臺了瀛湖生態旅游區《黨工委班子成員安全生產責任清單》，以安全生產清單制管理、安全生產三年專項整治行動、“風險隱患排查”專項整治等重點工作為抓手，推動安全監管水平持續提高。狠抓安全隱患排查，突出安全生產專項整治，拉網式排查治理建筑施工、水上交通、消防、旅游等安全風險隱患，確保各類風險可控、在控，有效遏制各類安全事故發生。堅持防范嚴格，推進安全生產關口前移，構建雙重預防體系，完善風險評估、研判、核查等機制，組織開展水上、森林防火應急演練、依托“智慧景區”“智慧海事”等平臺，不斷提升水上安全、旅游安全監管及應急處置智能化精細化水平，夯實安全生產保障。堅持執法嚴格，盯緊“水上交通、森林防火、建筑施工、旅游安全”等重點領域、事故易發多發領域，開展聯合執法、突擊檢查，落實“四個不放過”“四個一律”要求，堅決做到“隱患就是事故、事故就要處理”，從嚴查制度、查責任、查隱患、查措施，以鐵面鐵腕把隱患消滅萌芽中。全年開展集中執法檢查16次，排查治理各類隱患50余處，有效杜絕事故發生。成功舉行2020年全省旅游安全（水上）綜合應急演練。
六是脫貧攻堅幫扶有力。堅持“全市一流”標準，著眼治本之策，將群眾嵌入旅游產業鏈上，聚焦“兩不愁三保障”重點，持續抓好產業、就業、消費扶貧等政策措施，突出“智志雙扶”針對性開展技能培訓。深化“公司+村兩委會+貧困戶”，群眾“分股金、領薪金、收租金”已成為常態，實現了“集體有保障、群眾恒收益”的目標，幫扶的瀛湖鎮橋興村高質量脫貧，并順利通過2020年度農業農村領域省級“美麗鄉村”標準化試點示范項目考核，夯實了實施鄉村振興的基礎。
七是營商環境持續優化。堅持“小政府、大服務”，以開放的視野、優質的環境、創新的舉措、進取的態度，全力打造一流營商環境。設立政務服務中心，實現土地審批、規劃審批一個窗口受理、一次性告知。實施工程建設審批制度改革，工程項目線上審批，簡化審批要件，提升效率，線上審批的4個項目，審批時限平均為85天。聚力打造高效優質的服務環境，深化與陜文投集團務實合作，通過聯席會議制度、實行代辦機制等，及時解決安文旅公司項目建設和運營管理問題。做好玉興島租賃、盤活區域企業和個人閑置土地資源，為安文旅公司開發旅游產品提供土地等保障，得到陜文投集團高度肯定。探索以安文旅公司為招商平臺，實行產業鏈招商，先后成功簽約了瀛湖低空旅游、瀛湖瀛景園農業旅游綜合開發、安康瀛湖漢水文旅開發三個項目，總投資16.1億元，3個項目前期工作均已全面啟動。
八是全面從嚴治黨取得新成效。聚焦壓力傳導抓制度落實。認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，不斷增強從嚴治黨思想自覺行動自覺，切實將“兩個維護”首要政治任務落實落細。建立了“年初定責、季度查責、半年督責、年終考責”的責任考評機制，落實全面從嚴治黨主體責任清單、述職評議、談話提醒等制度，推動基層黨組織黨建和黨風廉政建設主體責任、基層黨組織負責人第一責任人責任、領導班子“一崗雙責”落實，全年對“兩個責任”落實不力進行提醒談話5人次。突出作風建設抓正風肅紀。扎實開展干部作風大整飭，實行不間斷的日常督查、多層面的明察暗訪、大力度的專項整治、常態化的督查通報“四位一體”落實機制，推動作風建設持續向好。從嚴治理“四風”突出問題，以零容忍態度嚴肅查處各類違法違紀案件，鞏固落實中央八項規定規定精神成果，全年運用“四種形態”處置10人次。深化以案促改抓立行立改。按照市委以案促改工作部署要求，認真抓好專題教育、民主生活會、警示教育、“四個查一查”“四個專項治理”等重點工作任務，黨工委班子成員分別完成了18項和35項問題整改。針對游客反映強烈的問題，投資1000余萬元完成了香溪洞景區5座公廁改造提升、2.3公里旅游道路改造及安防設施設立、游客服務中心建設等，延長景區開園時間；完成了瀛湖關埡子導航燈塔建設、實施了瀛湖游船改造提升工程。
記者:2021年是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，更是安康瀛湖生態旅游區新時代追趕超越的關鍵之年，做好今年的工作意義重大，安康瀛湖生態旅游區有哪些舉措？
張峰：2021年，總體思路遵循“共抓大保護，不搞大開發”原則，秉承“國際視野、國內一流”發展要求，牢固樹立“大瀛湖、大思路、大片區、大開放、大改革”理念，以創建國家AAAAA級旅游景區為引領，以旅游供給側結構性改革為主線，以改革創新為動力，圍繞“1+2+3+N”項目空間布局，堅持“八個一”工作方法，持續加快標準、品牌、產品“三位一體”同步建設，統籌推進景區、園區、社區“三位一體”協同發展，堅持不懈抓好黨的建設、項目攻堅、環境保護、資源管控、安全生產、“十年禁漁”、“十四運”賽事保障、常態化疫情防控等工作，推動生態旅游區經濟社會高質量發展，為譜寫安康新時代追趕超越新篇章答好瀛湖答卷。
