通訊員 周益英 何丹
日前,從省政府印發的《關于表彰2021年度全省踐行新發展理念縣域經濟社會發展監測評價先進縣(市、區)的通報》中獲悉,鎮坪縣獲得2021年度高質量發展“生態強縣”榮譽稱號。
這是鎮坪縣繼2019年獲得生態環境部表彰的“兩山”實踐創新基地稱號的又一殊榮。這也是該縣深入學習貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念,始終把綠色作為發展的底色、把生態作為最大的潛力和優勢,大力實施生態立縣戰略,奮力建設生態強縣,探索了一條生態經濟化、經濟生態化的高質量發展之路的最好詮釋。
凝聚共識,守護一方綠水青山
鎮坪縣域面積1502平方公里,森林覆蓋率高達88.81%,空氣質量全年優良天數350天以上,年均氣溫13.1℃,冬無嚴寒,夏無酷暑。
良好的生態環境是大自然給予鎮坪的最好饋贈,是鎮坪最寶貴的財富和最響亮的名片。這一認知,已深深銘刻在鎮坪歷屆縣委、縣政府領導和各級干部群眾的心里。
為守好一方綠水青山,推動綠色發展,鎮坪縣相繼出臺《關于堅持生態立縣推進美麗鎮坪建設的意見》《關于加強資源保護實施生態立縣的決定》《鎮坪縣生態環境保護齊抓共管工作方案》,執行最嚴格的生態保護制度,為美麗鎮坪建設撐起綠色保護傘。全面落實領導干部自然資源資產離任審計制度和環保工作“黨政同責、一崗雙責”責任制和“三管三必須”要求,全面壓實各級各部門生態環境保護主體責任,解決生態環保突出問題,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
同時,按照人口、經濟、資源環境承載力相協調和生態功能區定位的要求,統籌各類空間性規劃,推進“多規合一”,在嚴格落實“三線一單”管控要求上出臺規范性政策。
創新建立農村環境保護基金,持續加大縣本級財政投入,實行滾存使用。對標全省高質量生態強縣監測指標,建立健全了一套與“十四五”規劃相銜接,由經濟、社會和環境等要素構成生態強縣考核指標體系,嚴格考核獎懲。實施常態化的明察暗訪和整改制度,推行“藍黃紅”“三單”督辦工作制度,采取“四不兩直”、隨機暗訪抽查等方式,持續深化體制機制改革,加大環保、水利、雙創、農林科技和國土等部門的聯合執法監督力度,嚴厲打擊浪費資源、污染環境、破壞生態的違法行為,有力確保了生態強縣建設始終沿著正確的方向穩步前行。
群策群力,夯實生態強縣根基
初夏,行走在南江河兩岸,寬闊筆直的道路綠樹遮陰,鑲嵌綠地的公園花團錦簇。山的青,水的綠,天的藍,在這里匯聚成一片碧波蕩漾的海,天光云影的交錯,魚水的和諧,人與自然的共生,構成了一幅精美畫卷。
近年來,鎮坪深入實施山水林田湖草一體化生態保護和修復,打造望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。
在鄉村,實施荒山造綠、通道見綠、水岸涵綠、退耕還綠。在縣城,開展見縫插綠、拆墻透綠、破硬還綠、缺株補綠、立體造綠。“村在林中、房在樹中、人在綠中”成為鎮坪美麗的風景線。
全力打好“藍天、碧水、凈土、青山”四大保衛戰,生態建設成效顯著。大力推進林業生態修復工程,曙河源國家濕地公園試點建設通過國家初驗。扎實落實林長制,持續實施綠化造林工程,森林覆蓋率達88.81%。農村生活污水處理設施19個,城鎮垃圾、污水集中收集處理率分別達到99.5%、94.5%,鄉村生活集中處理率達到91%。“河湖長制”責任嚴格落實,流域地表水水質優良率達100%,南江河出境水質穩定在國家Ⅱ類標準。
深入推進大氣污染防治,狠抓散煤禁燃、秸稈禁燒、煙花爆竹禁放,主要污染物減排任務圓滿完成,PM2.5年均濃度13微克/立方米,環境空氣環境質量綜合指數1.77,萬元GDP能耗下降4.8%,空氣質量優良天數每年保持在350天以上,環境空氣質量綜合指數保持全省第一。落實土壤污染防治任務,測土配方施肥技術覆蓋率達95%,修復污染耕地面積535.6畝。
全面推進農村面源污染治理,農村人居環境整治有序推進,農村改廁問題摸排整改全面完成。城鎮建設統籌推進,投入18億元改擴建集鎮7個、街區12條,建設城市綜合體25萬平方米,新增停車位1200余個,創建省級美麗宜居示范村6個。休閑廣場、城區公園、園林綠化等配套設施日趨完善,城鎮建成區面積凈增1.65平方公里,城鎮化率達到43.5%,城鄉綜合承載能力不斷提升。
天藍了,山綠了,水清了,空氣清新了,省級生態縣、省級綠化模范縣、省級森林城市和2020中國最美縣域榜單等榮譽接踵而至,良好的生態環境已成為鎮坪的一張靚麗名片。
找準路徑,生態綠韻激揚財富光芒
生態福利,也是民生福祉。
怎樣才能把這筆最稀缺資源、最寶貴財富轉化成持續的“生產力”?鎮坪堅定不移保護綠水青山這個“金飯碗”,因地制宜壯大“美麗經濟”,生態綠韻激揚起財富光芒。
該縣搶抓國家支持中醫藥事業、中藥市場趨旺和中國藥科大學幫扶等重大機遇,把歷史最悠久、基礎最扎實、企業最看好、群眾融入度最高的中藥產業作為首位產業。以中藥全產業鏈為引領,大力實施20個中藥首位產業縣級龍頭項目,聚力打造華坪中國黃連之鄉、友誼萬畝黃連示范村,輻射帶動10個精品中藥產業園、100個藥材標準化基地,引領帶動全域其他產業融合發展。按照“一區多園”布局,堅持“縣內建基地、加工在飛地、區域拓市場、研發在高校”發展思路,以飛地中藥工業集中區為龍頭,引領帶動曾家中藥孵化園、牛頭店中藥科創園等10個縣域工業區中園,破解生態功能區限制發展壁壘難題。
把綠水青山作為最亮的品牌,最大的賣點,依托獨特的生態旅游資源稟賦,打響“中國長壽文化之鄉”“巴山藥鄉”兩大品牌,融合發展藥旅、農旅、茶旅產業,飛渡峽成功創建國家4A級景區,初步形成了曙河生態旅游經濟示范帶等“兩山”轉化實踐創新典型案例。
僅去年,鎮坪實現生產總值增長8.5%,固定資產投資增長11.7%,規模以上工業增加值增長11.2%,社會消費品零售總額增長16.8%,城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.6%。市場主體和“五上企業”分別達到7319戶、103戶。生態農業彰顯特色,糧食產量保持在每年2萬噸以上,發展林下經濟11萬畝,豬、藥、芋等特色優勢產業不斷壯大。中藥主導產業初步形成,中藥配方顆粒、秦巴道地藥材研究中心、友誼萬畝黃連基地等中藥產業鏈項目加快推進。綠色工業擴能提效,桂花清潔能源新加坡上市獲得A部分批復,F代服務業迅猛發展,以飛渡峽4A級景區為引領的曙河康養旅游示范帶全面推進,以產業為支撐的生態經濟逐步形成。
徜徉鎮坪城鄉,山清水秀,生機勃發,人民群眾的笑臉幸福綻放。放眼鎮坪明天,山水人城和諧相融。一個生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新鎮坪正闊步走在高質量發展的康莊大道上。