通訊員 汪莉
元旦前夕,鎮坪法院速裁中心劉艷春法官收到了一面印有“保護百姓權益 用心為民服務”的錦旗,這面錦旗“跨越千里”,凝聚著人民群眾的真情與信任。
原來,域外當事人王某與鎮坪縣城關鎮文彩村村民王某某因借貸產生糾紛,王某從網上提交了起訴材料,為快速解決糾紛,鎮坪法院法官劉艷春聯合文彩村人民調解委員會決定開展訴前調解。通過耐心細致的思想教育疏導工作,雙方最終達成一致意見,王某某當場履行了全部給付義務。
這是鎮坪法院深入推進訴源治理的一個縮影。去年以來,該院積極將訴源治理融入基層社會治理,聚焦多元解紛,持續在統籌力量、提升治理效能和延伸服務上發力,扎實推動矛盾糾紛源頭預防、實質化解和綜合治理,切實讓人民群眾感受到公平正義就在身邊,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
加強陣地建設,調矛盾到“家門口”
2023年9月28日,“華坪鎮法官工作室”正式掛牌。
為減少群眾訴累,延伸審判工作職能、拓展多元解紛渠道和推進訴源治理,鎮坪法院在未設法庭的鎮成立法官工作室。目前,該院在全縣7鎮56個行政村7個社區覆蓋式設立鎮法官工作室、村法官工作點,結合鎮、村、社區成訴特征,下沉司法力量,由院黨組成員聯鎮,選派審判團隊聯系工作室、工作點,探索推進人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格“三進”工作模式,推進訴源治理。
同時,該院推行“法庭+綜治中心”機制,構建“法庭(法官工作室)+網格+網格員”工作模式,以訴前矛盾糾紛調解介入機制為切入點主動開展訴源治理工作,充分發揮人民法庭在多元糾紛解決機制中的示范、保障作用。 推行“法庭+無憂調解超市”機制,依托“無憂調解超市”平臺,構建“法庭(法官工作室)+無憂調解超市+調解員”模式,探索推進人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格“三進”工作模式,促進多元解紛,推進訴源治理。
強化訴源治理,解糾紛織“一張網”
1月5日,“陳春苗婦女兒童維權工作室”在鐘寶法庭掛牌成立。
該工作室是鎮坪縣婦聯和法院攜手共建的婦女兒童維權新平臺、新陣地,旨在不斷深化“法院+婦聯”訴調對接工作新機制,形成工作合力,筑牢婦女兒童權益司法保護的雙重屏障,為婦女兒童守護好最后一道司法防線。
近年來,鎮坪法院不斷強化訴調對接,推進多元解紛。在訴訟服務中心、人民法庭和法官工作室設立“司法確認窗口”,充分發揮司法確認“不收費、抗反悔、可執行、促效率”的作用,通過法律途徑賦予調解協議強制執行效力,用法治手段固化調解成果,實現訴前調解定紛止爭、案結事了人和的根本目的。同時,堅持繁簡分流,按照訴前分流、訴后速裁分流和業務庭分流的原則,對所有民商事案件進行分流,努力打通案件快慢分道、繁簡分流通道,促進審判質效提升。并與醫療、民政、司法、教育、工會、婦聯簽訂協議,充分吸納非訴解紛資源入駐調解平臺,匯聚人民調解、行政調解、行業調解等多方非訴解紛力量,參與家事、勞動爭議、商事等糾紛訴前調解,實現廣覆蓋、多功能、分層次的解紛配置,讓人民群眾參加訴訟更容易,解紛方式更多樣。2023年該院先行委派化解矛盾糾紛365件,調解成功率99.7%。
延伸司法觸角,服務群眾“零距離”
2023年10月20日,曾家法庭運用“特邀調解+司法確認”模式無縫對接糾紛解決機制,快速調處了一起民間借貸糾紛案件,發出該院首份“訴前調確”1號民事裁定書。
該院針對案件審理中發現的社會治理問題,及時通過精準普法、 司法建議等方式填補漏洞,抓實前端、守好末端綜合治理關。工作中,該院將社會現實生活中的典型事例,以“微視頻”“人民法院在線服務平臺”等通俗易懂形式,廣泛宣傳人民調解等非訴解紛優勢,大力弘揚和諧相處、守望相助、文明言行的社會主義核心價值觀,引導群眾逐步形成以非訴訟方式解決糾紛的意識和習慣;堅持問題導向,對于在訴前、訴中、訴后過程中發現的風險性、苗頭性問題,加強全方位分析研判,及時向相關機關或單位提出“靶向式”司法建議,促其堵塞漏洞、防范風險、加強管理、健全制度;精心服務群眾需求,常態化開展送法進鄉村、進社區、進學校、進企業、進機關“五進”活動,為鄉村、社區兩級人民調解員開展調解培訓。充分利用法官工作站點,選取涉民生典型案件開展巡回審判、以案普法活動,實現“審理一案、教育一片”的社會效果。該院今年共組織培訓調解員10期 258人;組織宣傳20場次。