通訊員 唐毅
近年來,鎮坪法院把做深做實多元解紛作為助推訴源治理的重要舉措,探索推行“三個嵌入”“三端共治”多頭發力,打造集“多元解紛、司法宣傳、法律咨詢、實踐教育”四大功能于一體的“國心法官工作室”, 切實提升訴源治理工作質效。
鎮法官工作室
“三個嵌入”擴大多元解紛窗口。把法官嵌入“工作室”,按照法官、助理、書記員“1+1+1”模式配備審判團隊,入駐各鎮法官工作室、巡回審判點,覆蓋全縣7個鎮58個行政村,全力開展多元解紛工作。將調解員嵌入“人民調解平臺”,從人民陪審員、鎮村干部、調解委員會組成人員、鄉賢能人等人員中,選聘特邀調解員入駐人民法院調解平臺,特別是引入轄區律師事務所,由法官工作室指導第三方人員開展工作,織密特邀調解員網絡。把解紛機制嵌入“調解網絡”,加強同轄區黨委、政府和司法所、派出所的協作,同時充分吸納醫療、民政、司法、教育等非訴解紛資源入駐調解平臺,參與訴前調解,讓解紛方式更多樣。
“三端共治”搭建多元解紛綜合平臺。源頭預防“抓前端”。將訴源治理力量嵌入“中心、庭、室、點”,推進法官進鄉村、進社區、進網格,從矛盾糾紛的預防、排查、調解等方面全流程參與基層治理,促進矛盾糾紛在基層實質性化解。非訴挺前“疏中端”,在國心法官工作室設立“司法確認窗口”,充分發揮司法確認“不收費、抗反悔、可執行、促效率”的作用,用法治手段固化調解成果,實現訴前調解定紛止爭。制定《案件繁簡分流和速裁操作規程》,對所有民商事案件進行分流,讓案件快慢分道、繁簡分流。實質解紛“治末端”。推進系列案件示范訴訟,選取典型個案先行示范訴訟,用公正裁判引領同類糾紛以非訴訟方式化解,防治“類案多訴”。推進執源治理,做好訴執銜接,選取代表性個案,開展遠程指揮、視頻協調、集中執行的“示范執行”活動。同時,推進訪源治理,加大矛盾糾紛一次性化解力度,盡最大可能促進案結事了,從源頭上減少申訴、信訪案件發生。
多頭發力筑牢多元解紛陣地。主動出擊延伸綠色服務。聚焦鎮坪特色產業發展、中藥材種植等,深入田間地頭,為農戶普及法律知識,提供便民訴訟服務。開設“和美鄉村課堂”,編印《鄉村(社區)常見案件選編》《鄉村(社區)常見法律問題百問百答》,錄制“典型案例短視頻”,定期組織“送法下鄉”“向人民匯報”法治宣傳宣講活動,解答農業生產相關法律問題。互聯共通搭建“云上”平臺。將“共享法庭”“云上法庭”與綜治中心、“無憂調解超市”和“雪亮工程”數據平臺連通,開通云上訴訟調解功能,方便當事人線上訴訟。探索“線上溝通線下調解”相結合的模式,通過“法庭+協會”共治共享,妥善化解了一批重點領域矛盾。著眼長遠注重人才培養。選派優秀法官、金牌調解員、年輕干警入駐法官工作室,發揮“傳幫帶”作用,及時發現問題、找出癥結、提出司法建議,積極促進有關單位科學決策,努力提高青年干警的群眾工作能力和水平。