通訊員 汪名銘 屈光波 王博文
近年來，鎮坪縣針對矛盾糾紛調解機構松散、力量分散、方法單一、流程繁多等問題，探索打造出“無憂調解超市”這一矛盾糾紛化解平臺，通過線上智慧調解和線下點名調解兩種方式，讓矛盾糾紛在第一時間發現和化解，奏響鄉村“和諧曲”。
高效化解，新時代“楓橋經驗”引領調解新風
去年5月，鎮坪縣曾家鎮村民王某駕駛二輪電動車撞傷了村民唐某。雙方因醫療費和護理費等賠償問題未達成一致，導致糾紛不斷。唐某通過曾家鎮的“無憂調解超市”資源庫點名調解員曾家鎮琉璃村黨支部書記朱耀峰幫助自己調解糾紛。
收到點名信息后，朱耀峰通過縣交管大隊和目擊群眾了解了事件的全部情況，并推薦曾家鎮司法所所長譚兆平作為王某的調解員。在雙方“選單”后，他們約定了調解時間，邀請了交管、法庭和村干部等見證人進行面對面的多元調解。
然而，調解并不順利，雙方圍繞賠償金額問題爭執不休、情緒激動。為了避免面對面溝通激化矛盾，朱耀峰和同事們決定改變調解方式，采取“背靠背”的調解方法。一方面，向唐某詳細講解相關法律法規，并告知其賠償金額必須合情合理。另一方面，從情感角度出發，引導王某換位思考。最終經過多次溝通，雙方達成了賠償協議，一場糾紛就此得到了妥善化解。
整合資源，打造覆蓋全縣調解網絡
早在2018年，鎮坪縣便在曾家鎮建立了“無憂調解室”，由退休的法庭庭長、司法所所長、鎮人大主席和村黨支部書記組成。成立當年，這個調解室便調解了180余件矛盾糾紛。
隨著“無憂調解室”的名聲越來越響亮，鎮坪縣將其升級為“無憂調解超市”，整合吸納了全縣各類調解人員300余人，建立了由行政、司法和道德三方力量組成的調解資源庫，覆蓋了全縣7個鎮。
對于頭緒繁多、成因復雜、時間跨度長或多次調解仍未有效化解的矛盾糾紛，則啟動大調解機制，組建由多方力量參與的線下調解團，實施人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”，一人一策、一事一策，推動“事心”雙解、案結事了。
通過這種線上線下相結合的方式，鎮坪縣能夠更高效地應對并處理各類矛盾糾紛，不僅提高了調解的成功率，也讓群眾切實感受到了司法服務的便利和溫度。同時，居民們可以根據自身情況選擇適合的調解途徑，既節省了時間，又避免了矛盾的進一步激化。
持續創新，精準施策建設平安鎮坪
為提升復雜矛盾糾紛的解決效率，鎮坪縣司法局和縣信訪局還組建了重大疑難矛盾糾紛集中研判分析小組，組織縣內經驗豐富的司法所長、信訪干部和調解人員，定期對“無憂調解超市”提交的疑難調解事宜進行集中分析研判，提出解決建議，及時有效地把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
近3年來，鎮坪縣依托“無憂調解超市”共排查化解矛盾糾紛1464件，調解成功1460件，調解成功率99.72%，無一起越級群體性上訪事件。全縣平安建設滿意度居全省前列，信訪總量持續下降，先后被評為全國最具安全感百佳縣、省級平安縣和省級信訪工作先進縣，連續4年入選“中國最美縣域榜單”。“無憂調解超市”工作法也先后入選中央政法委新時代“楓橋經驗”論文集，入列“楓橋經驗”陳列館，成為全國、全省、全市政法工作的一張靚麗名片。
