3月5日下午,十二屆全國人大四次會議陜西代表團會議在北京召開,會議審議了2016年中國政府工作報告,各位代表就報告中涉及國民經濟發展的多個方面展開了熱烈討論。全國人大代表、安康市委書記郭青結合實際情況,對安康市未來經濟和民生發展提出了多點建議。
大力發展富硒產業 欠發達地區更具推進供給側改革優勢
針對目前舉國關注的供給側結構性改革問題,郭青表示,安康作為欠發達地區,傳統產業發展較晚,在改革工作中“去產能”“去杠桿”等壓力不大。因此更應加大力度推進供給性改革,充分發揮沒有傳統產業歷史遺留問題的優勢,大力發展富硒產業和綠色產業。富硒產業近年來取得了迅速的發展,從2012年起,富硒產業GDP年均增長超過30%,在全市GDP占比26%。
此外,郭青表示,安康以即食食品加工為代表的魔芋深加工產品,已經占到全國農業市場的三分之一,實現了以綠色、健康產業帶動欠發達地區經濟發展的創新發展模式。從2013年開始,安康注重科技創新在供給側改革中的作用,與農業部、農科院共建安康富硒產業,共建國家級特色富硒高效農業示范區,打造國家第一品牌。希望國家在政策、項目和資金上繼續支持安康打造富硒產業基地,并開展富硒臨床醫院和病理學研究。
要著重解決慢性病致貧問題 持續打好脫貧攻堅戰
安康地處秦巴山區的連片貧困區,脫貧一直以來是經濟發展中的工作重點。郭青說,“十二五”以來,安康目前已經走出了一條生態保護與經濟發展協調,群眾依靠綠色而富的生態致富路。貧困人口又100.5萬減少到58.17萬人,經過對貧困人口的精準識別,安康貧困人口的主要致貧原因是因病、因殘、缺乏勞動力等幾大原因,而其中因病致貧人口占比最大。
“風濕病、塵肺病以及精神類疾病等慢性病是導致貧困的一大原因”,郭青認為,在因病致貧的人口中,慢性病致貧占比最多。因此,在未來脫貧攻堅戰中,建議在目前已有的各類醫療報銷和補助以外,出臺以門診治療為主的慢性病醫療救治政策,提高報銷門診醫藥費,對采取住院治療的,對貧困戶在享受已有的醫保后所需承擔的費用再次進行報銷補助。要可解決慢性病致貧問題,一定要改變大水漫灌的脫貧政策,把救助資金落到實處,目前安康市已經制定了醫生結對幫扶,受到了較大成效。
建議研究規劃漢江生態經濟帶 推動農民工就近創業就業
郭青表示,安康位于絲綢之路經濟帶和長江經濟帶的結合部,近年來,安康主動融入國家經濟帶發展戰略,做了大量工作。目前,陜西與湖北省已將建設漢江生態經濟帶上升為省級經濟戰略,安康應當借助區位優勢加強、打造漢江生態經濟帶,綜合開發利用漢江流域的生態、經濟資源,帶動區域協調發展,從而帶動整體脫貧。
針對民生短板,郭青說,安康是農民工大市,每年有超過五、六十萬人在外打工,打工經濟是安康經濟和農民家庭收入的主要支撐,但也因打工引發了“三留守”等問題。近年來,結合脫貧攻堅中對農民實際需求,安康幫助和扶植農民工回鄉創業和就業,收到了一定成效。建議國家加大對公民共返鄉就業創業的政策扶植與鼓勵,將經濟發展、脫貧攻堅與以人為本有機集合起來。(掌中陜西特派北京記者 李軻暄)