1月18日下午,陜西省人大代表、安康市市長趙俊民做客西部網、陜西頭條2020陜西兩會特別訪談時表示,2019年安康主要經濟指標持續高于全省,“其原因背后是我們堅持的一條主線:一張藍圖干到底,一任接著一任干,不搞瞎折騰。”
苦干實干多方發力邁出“開放興市”堅實步伐
省長劉國中在政府工作報告中提到,安康主要經濟指標持續高于全省。
趙俊民說,安康能夠取得連續五年主要經濟指標增速排名第一的成績,首先是得益于政治生態好。旗幟鮮明講政治是做好一切工作的基礎,安康經濟社會發展離不開各個部門的努力和支持與全市304萬人民齊心協力、苦干實干。
“經濟增速高于全省,客觀講,有一個原因是我們基數小,2018年我市生產總值1134億,大體相當于西安的七分之一,榆林的三分之一,基數小就容易增長快。”趙俊民說,更重要的是,安康的發展理念和實踐與市情契合。市委定下的“十三五”目標是:建設西北生態經濟強市;發展路徑是:堅定走生態經濟化、經濟生態化之路;政府層面確定了“發展為要、生態立市、開放興市、產業強市”十六個字的舉措。實踐證明,這些都是符合安康發展的實際的。
安康的發展還離不開中省的大力度支持。不管是轉移支付、政策、項目、宣傳方方面面都對安康有很大的支持,這幾年安康相當一部分的財政支出是通過轉移支付來的。趙俊民說,“沒有中省的支持,安康不可能實現這么快的發展。”
趙俊民表示,此外,安康在園區承載方面做得很有特色。安康98.2%的面積是山和丘陵,93.1%的面積屬于中省限制和禁止開發區域。真正允許開發的區域只占總面積的6.9%。“應該說,從地理條件看是‘九山半水半分田’,如何破解這個難題?我們堅持園區承載、集約發展,就是把國家允許開發的地區發展為工業園區,安康有19個省級縣域工業集中區,大體占到全省的10%,農業園區有1107個,大體占到全省的三分之一,我們把工業化、城鎮化和農業現代化以園區這種具有比較優勢的方式充分地發揮出來。”
園區建好了,“筑巢引鳳”的“鳳”從哪里來?“就是通過開放。”他說,今年中央經濟工作會議提出,堅持以改革開放為動力。近年來,安康突出以開放倒逼改革、推動創新、促進發展,邁出了“開放興市”的堅實步伐。
“此外,我們還注重創造性貫徹落實。就是體制機制創新,這也是黨中央國務院的要求,對中省的戰略部署不是照本宣科,而是結合實際,轉換成契合地方實際的務實有效辦法。”趙俊民表示,這幾年,安康環保治理、大棚房、非洲豬瘟整治上,都是堅持了實事求是,不搞一刀切。
他說,成績的取得都是全市人民干出來的,我們都是奮斗者。如果要把這些原因用一條紅線串起來,就是“一張藍圖干到底,一任接著一任干”,不搞瞎折騰,不搞換一任就換一個戰略目標、發展方法,這一點也非常重要。“功成不必在我,成功必定有我”,才有安康連續幾年的成績。
持續發展五大產業依托特色農業助力扶貧
安康是全國著名的“富硒”區之一,2/3的面積,54.2%的土壤,70%的農作物達到中硒以上的標準,如何發揮好這個自然資源稟賦,產業如何跟上去?趙俊民說,這幾年,安康將農業產業與“富硒”這個資源稟賦很好地結合起來,連續多年發展生豬養殖、茶葉、魔芋、核桃、漁業五大特色農業,多年堅持推進這五大產業。
趙俊民說,2018年,在生豬行業大形勢不好的情況下,安康出欄了187萬頭; 2019年年底,茶葉大體產量有35000噸,魔芋產量有45萬噸,核桃有190萬畝,魚每年有4萬噸。這幾個產業都與“富硒”高度相關,兩者的結合,既有自然因素,也有政府的作為,沒有搞大而全、小而全、而是結合重點開展工作。
如何把特色產業和扶貧結合?他表示,主要是發揮市場主體作用,通過政府推動,建立與農民利益的聯接機制。“我們將種豬進行規;嘤,由大集團做,而后養殖分散化,貧困戶可以進行養殖,豬崽和飼料、技術都由企業提供,這樣就把養豬這個技術含量比較高的產業和貧困戶結合起來。茶葉、魔芋單打獨斗成不了氣候,采用市場主體+合作社+農戶模式,通過流轉土地,形成規;N植,政府提供技術支持,讓這些產業越做越大。”
趙俊民說,安康必須要進一步把市場的活力、農民的積極性、土地的規模種植三者結合,發揮好富硒優勢,讓市場主體起決定作用,更好發揮好政府的作用,使產業惠及到廣大的農業,讓貧困群眾不僅脫貧還能致富。