習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話接連用八個“不忘初心,繼續前進”,明確了我們黨未來的任務和努力方向,吹響了繼續前進的號角。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,就是要認真踐行“不忘初心,繼續前進”的政治誓言,把黨和人民的事業不斷推向前進。
當前正是全省上下認真落實“五個扎實”,奮力實現“追趕超越”的關鍵時期,省委及時建立了干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,必將為廣大干部適應經濟新常態、政治新生態、改革新要求注入新動能、增添新活力?h(區)處在深化改革、推進發展、維護穩定的最前沿,我們將以貫徹省委“三項機制”為契機,不斷激發全區干部的干事創業激情,用龍頭帶動引領發展的實際行動踐行“不忘初心,繼續前進”。
以鼓勵激勵機制為牽引,強力激發干部干事創業的激情。“十三五”時期,要實現打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會目標,時間緊迫,任務繁重。必須通過科學有效的機制,充分調動干部干事創業的積極性、主動性和創造性。一要注重晉升激勵,讓真正干事的干部政治上有盼頭。要將干部的提拔任用同區域經濟發展、社會治理、脫貧攻堅、黨的建設等中心工作緊密掛鉤,著力在經濟社會發展和脫貧攻堅一線發現干部、錘煉干部、選任干部,對推動發展有辦法、社會治理有成效、脫貧攻堅抓得實,組織信任、群眾公認的干部要優先提拔使用,達到提拔一人帶動一片的效果。二要注重物質獎勵,讓真正干事的干部經濟上得實惠。馬克思主義唯物史觀告訴我們,黨員干部不是“清教徒”,一定的物質激勵是必要的。我區堅持在政策規定范圍內,每年拿出一定資金,對在年度目標責任考核、縣(區)域經濟社會發展監測考評、脫貧攻堅考核中成績突出、進位明顯、考核優良的單位和干部,給予一定的物質獎勵,就是要讓干事者得實惠。三要注重精神鼓勵,讓真正干事的干部社會上有榮譽。馬斯洛的需求層次理論指出,人都有尊重和自我實現的需要。我區圍繞全區經濟社會發展總體目標,將29個鎮辦分為重點發展區域和生態發展區域兩大類,將部門分為黨群、綜合、經濟、駐區四大類,實行差異化考核,區委區政府堅持對完成任務好的單位和個人,大張旗鼓地宣傳表彰,出發點就是要讓全社會都來學習先進、尊重先進、爭做先進,使干部在干事創業中受到社會尊重、實現人生價值。
以容錯糾錯機制為牽引,著力解除干部干事創業的顧慮。當前正處在全面深化改革和加快經濟社會轉型的關鍵時期,新形勢、新任務、新情況、新問題為干部干事創業提出了新要求。必須通過科學的機制,讓改革者有為、讓創新者出彩、讓擔當者無憂。一要旗幟鮮明地為銳意改革的干部容錯。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的決定。習近平總書記強調,“啃硬骨頭多、打攻堅戰多、動奶酪多,是新一輪改革的特點”。政府機構改革、審批制度改革、招投標改革、供給側結構性改革等等,每項改革在推進過程中都會觸及固有利益,如果我們的干部處處瞻前顧后、回避矛盾、明哲保身,改革就會寸不步難行。對敢于把自己擺進去謀改革、抓改革的干部,黨委政府必須旗幟鮮明地保護重用,對他們在推進改革中出現的失誤或偏差,要認真甄別、準確研判、妥善處置,消除思想顧慮,鼓勵積極作為。二要旗幟鮮明地為勇于創新的干部容錯。“五大發展理念”創新居首。隨著“四個全面”戰略布局的深入推進,干部在日常工作中,經常會遇到“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的情況,需要在嚴守法律、紀律、政策、道德“四條底線”和安全、穩定、廉政、生態等工作底線的基礎上,先行先試,大膽創新。既然是創新,就沒有經驗可循,就可能出錯,一旦出現了《辦法》中規定的11種情形,黨委政府要旗幟鮮明地站出來保護干部,使他們消除顧慮,放手工作。三要旗幟鮮明地為敢于擔當的干部容錯。要正視社會轉型期的新特點,對在推進重大項目和重點工作中,因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的;在服務企業、服務群眾中,因著眼提高效率進行容缺受理、容缺審查出現一定失誤或偏差的;在處置突發事件或執行急難險重任務中,因主動攬責涉險、積極擔當作為,出現一定失誤或引起非議的;在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發信訪的干部,要多一份寬容、多一份理解、多一份包容,上級為下級擔當,一級為一級負責。
以能上能下機制為牽引,切實壓實干部干事創業的責任。時下,在深入推進“五位一體”的進程中,中央和省市對各項工作的要求標準越來越高。必須通過科學的機制,讓能者上,庸者下。一要嚴把“上”的入口。牢固樹立以發展論英雄、憑實績用干部的理念,注重考核結果的運用,對考核等次靠前、群眾認可度高、工作實績突出的干部,堅決予以提拔重用,不簡單地搞論資排輩,更不讓老實人吃虧,真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的獲重用。二要暢通“下”的出口。干部能上能下核心是解決能下的問題。我區正參照《推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》,抓緊制定《推進區管黨政干部能上能下辦法(試行)》,從目標責任考核、經濟社會發展、脫貧攻堅、生態環境、安全生產、綜治維穩、黨的建設等方面,細化“下”的標準,明確“下”的程序,就是要通過制度的力量,對事不對人,把那些履職不力、工作平庸、不適宜擔任現職的干部調整下來,從而達到治貪懲懶、治庸戒散的效果。三要做好“轉”的接口。干部走上領導崗位不容易,黨培養一名干部更不容易。對于“下”的干部,不能簡單一“下”了之,在做好思想疏導的同時,要切實用好“四種調整”方式,根據被調整干部的個人品行、實際能力和群眾口碑,合理安排新的崗位,努力做到人崗相適、人盡其才,確保下得“服”、下得“穩”。
我們堅信,隨著“三項機制”的貫徹落實,廣大干部的精神面貌必將發生巨大的變化。我們將乘勢而上,扎實工作,努力在安康“綠色崛起、追趕超越”的歷史征程中,走在前、干在先、做表率。
(作者系漢濱區委書記)
王孝成