學習“七一”講話 落實“三項機制”
永葆初心力推安康發展求突破上臺階
讓能者上、對錯者容、使庸者下,是省委日前制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”的核心要義,其根本目的,就是要調動各級干部干事創業的積極性主動性創造性,激勵廣大干部在新常態下始終保持追趕超越的精氣神,努力把習近平總書記來陜視察提出的“五個扎實”要求落到實處。“三項機制”堅持以問題為導向,為我們破解為官不為問題指明了方向,為加強干部隊伍建設提供了遵循。作為組織部門,貫徹落實好三項機制,核心要義就是鍛造一支戰無不勝的干部隊伍,為全面打贏小康攻堅戰提供人才保障。
注重實績,讓有為干部上的硬氣。為政之要,首在用人。用誰?憑什么用?考驗組織部門的“火眼金睛”。“三項機制”中規定了提拔重用五個方面的情形,概括起來,就是在年度目標責任考核、縣域經濟社會發展監測考評和貧困縣考核結果中的優秀者,受到黨中央、國務院表彰的先進者,落實五大發展理念、脫貧攻堅成效特別突出的佼佼者。以發展論英雄,用實績比高低。在具體工作中,我們旗幟鮮明地提出了“四為四好”(能為、敢為、善為、有為,品德好、自律好、實績好、口碑好)和“三重兩優先”(重實績、重公論、重基層,優先在急、難、險、重、苦一線選拔干部,優先在年度目標責任考核優秀單位選拔干部)的選人用人導向。圍繞這個標準,我們采取“推、看、詢、議”的方式開展提名考察工作,對群眾認可度高、工作實績突出的干部,堅決予以提拔重用,讓“能干事”的人有平臺,讓“老實人”不吃虧。去年下半年,石泉1名由組織推薦的科級領導干部被納入民主推薦范圍,雖然推薦票數不是最高,但因工作實績突出,群眾口碑好,縣委將其列為考察對象考察并最終予以任用。像這樣的情況不在少數。一年以來,我們在急、難、險、重、苦一線提拔重用干部55人,占提拔總數的60%以上;在年度目標責任考核優秀單位提拔重用干部79人,占提拔總數的87%。兩個“硬杠子”撬動了干部干事創業的熱情。到基層去、到一線去、到最艱苦的地方去,成為年輕后備干部的責任擔當。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。我們用實際行動詮釋了這一選人用人的最高境界。
劃定紅線,讓平庸干部下的服氣。能上能下,關鍵在下。誰來下?為什么下?考驗組織部門的責任擔當。“三項機制”中規定了七個方面的調整情形,涵蓋了經濟社會發展的方方面面,讓“為官不為”者無處遁形,讓違法亂紀者付出代價。為了從源頭上凈化政治生態,防止“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰,去年底,我們出臺了《推進領導干部能上能下實施辦法》,明確了領導干部“下”的10種情形,即:領導干部個人因違法違紀受到黨內嚴重警告及以上處分;因工作失職被問責,給予行政記過及以上處分的;年度考核不稱職或連續兩年基本稱職的,等等。辦法出臺以來,在全縣干部中引起反響,尤其是動真碰硬共“下”干部21人(其中問責處理3人,因健康原因調整10人、違紀被免職2人、調整不勝任現職干部6人),對甘當“太平官”、奉行中庸之道的領導干部起到了強有力的震懾作用,徹底糾正了“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的錯誤思想。
“回爐淬火”,讓問題干部重新起航。過而能改,善莫大焉。對待“問題干部”,我們的原則是“懲前毖后,治病救人”。在“問題干部”中,不乏人才,他們中有的雖然存在作風問題,但能力出眾、善于創新;有的雖然能力一般,但工作踏實、責任心強;有的雖然紀律意識單薄,但為人誠懇,心系群眾。因此,在對待“問題干部”上,我們不是“一棍子打死”,揪著問題不放手,而是充分運用好“四種形態”,保護改革者、鼓勵探索者,寬容失敗者、糾正偏差者、警醒違紀者。在工作中,針對調整、召回后的領導干部普遍存在的問題,我們建立了教育培訓、素質檢測、考察學習、干部自修、實踐鍛煉等一系列制度措施。堅持以問題為導向,找準病根,對癥下藥,讓“問題干部”在“回爐淬火”中自我完善,自我重塑。重新鍛造后,上升通道并沒有關閉。經過教育培訓,德才表現和工作實績突出,因工作需要經過考察符合任職條件的干部,依然可以提拔重用。從現實的效果來看,經過“回爐淬火”的干部在重新上路之后,干事的熱情得到進一步提升,為民服務的意識進一步增強。
(作者系石泉縣委常委、組織部長)
周瑞玲