旬陽高新區創造性貫徹落實省委出臺的“三項機制”,結合過去實施的“實事實效”考核辦法,著力用激勵、容錯、問責激發干部職工工作積極性,自覺干好每一天工作,努力干好每一件事情,讓干事創業成為園區工作事業新常態。
園區制定了“實事實效”日常管理考評方案,崗位職責、職稱薪級、權責義務三掛鉤,破解事業單位按工齡、學歷、職稱論資排輩,職稱職務能上不能下,干多干少、干好干壞一個樣的難題。
實際中,做到“五個統一”。層級權責協同相統一。任務細化落實到人,將縣對單位目標責任考核任務細化到部門到個人,個人對崗位目標完成計劃到周、落實到天。量化工作績效,按照職工個人、部門領導、單位副職領導和主要領導四個層級的管理幅度和主體責任,確定賦分比重和個人職務系數。有效地把工作安排、督查落實、效果評價有機統一。實行領導群體關聯考評,單位領導層的考評與分管部門全員工作業績掛鉤,有效地把分管工作履職績效,通過職工干事績效體現出來,使領導考評更具團隊精神,更客觀全面衡量領導履職效能。
激勵、容錯、問責三統一。建立了單位職工全天候“實事實效”電子化考評日志,以“好、中、差”三等自我評價干事績效,按照“誰安排、誰問效、誰考評”的工作程序,由安排任務領導跟蹤問效,面對面考評賦分。把激勵、容錯、問責落實到每個職工每一天的工作中。明確了七類獎勵加分和六類扣分問責情形,進一步增強了職工容錯補錯的警示意識。單位還建立績效考評獎勵基金,按照職務系數比例將職工每月工作津貼納入績效獎勵基金,單位年度考核獲得的各類獎勵款項全部用于獎勵基金?荚u結果作為單位職工年度考評、職稱職務晉升、評先評優的主要依據。
單位決定與民主意見相統一。單位“實事實效”日常管理考評方案,先后多次經過班子會議研究討論,統一思想。反復召開職工會議,充分征求意見。特別是職工工作津貼納入績效獎勵基金后要重新分配,納入的數量和分配的方式依據,充分征求每一個職工的意見,吸納每個人的合理訴求,尊重個人自愿。在方案執行過程中,采取先試點6個月,根據運行情況不斷補充完善。
嚴格程序與易于操作相統一。針對事業單位任務靈活性大,職工間工作差異性大,成績難以量化評估的實際,日常考評采取“誰安排、誰問效、誰考評”,強化了領導責任和工作落實;先按每天“好、中、差”三等進行定性考評,再等同轉化為定量評分,有效解決了過去職工考核憑印象,日常領導不敢管,多表揚、少批評的“老好人”思想。堅持公示通報、公正監督、獎懲兌現制度化。對每個干部的自我考評、領導考評中的“優”和“差”等,實行公開通報,全面接受職工監督,激發了領導和職工的政治自覺和人格力量。充分利用信息化技術,運用單位辦公自動化網絡系統和手機平臺,建立電子化考評系統。把復雜的紙質日志、手工匯總、等領導考評,轉化為職工手機提交、領導線上評價、自動匯總通報。操作簡便易行,極大節約了考評時間,提升了考評工作效率。
獎勵與懲罰相統一。公平公正、公開透明、公眾認可的日積月累考分排序,使單位學有榜樣,趕有目標,獎有依據。工作上的失誤、短腿心知肚明。領導帶頭自責扣分,主動加壓,職工自我鞭策,主動糾錯。昨天沒干成今天補,上月得分低下月努力補。正常上班日得分低,利用節假日、休息日加班補。單位人人不甘落后、個個奮勇爭先的激情活力迸發出來。
園區“實事實效”實施3年來,領導敢抓嚴管、不當“老好人”,主要領導集中精力謀大事,部門領導跟蹤問效抓落實,職工爭先恐后各展其長多掙分。由過去被動等事干變為主動要事干。有效促進了項目建設、企業服務、環保安全、服務平臺、科技創新、聯村扶貧等重點工作的全面落實。去年完成工業總產值143.7億元, 其中規模工業產值88.8億元,稅收突破10億元,就業超過1萬人。園區連續3年被省政府評為全省“縣域工業集中區發展先進單位”,被省中小企業局授予“重點縣域工業園區”、省科技廳授予“13115科技創新工程重點科技產業園區”、省工信廳授予“新型工業化產業示范基地”、省發改委授予“循環經濟示范園區”和“省級服務業綜合改革試點園區”,今年8月,省政府決定旬陽升級省級高新技術產業開發區。 鄧幫財