人才是第一資源,是追趕超越的主要推動力。省市深化人才發展體制機制改革座談會召開以來,我們以深化運用“三項機制”為抓手,以追趕超越為目標,著力破解人才引進、培育、使用等方面難題,全面激發人才創新創造活力,不斷匯聚追趕超越強大動力。
一、強化柔性引才,變為我所有為為我所用。堅持“不求所有、但求所用”的原則,通過政策、產業、環境和鄉愁四種途徑吸引人才。一是政策引才。出臺《關于鼓勵柔性引才的若干意見》、《女媧英才人才引進計劃》等政策,緊緊抓住西安交大聯縣扶貧我縣的難得機遇,與西安交大簽訂人才支持框架協議,成立科技扶貧鎮長團,定期選派博士或青年教師到各鎮擔任掛職副鎮長,強化人才扶貧工作。二是產業引才。積極發展特色產業,鼓勵支持企業引進高端人才,引進的美國科羅拉多大學兼職教授、植物遺傳學博士后王少可教授成功入選第九批“百人計劃”。與陜西師范大學生命科學院科研團隊開展產學研合作,研發的兩個絞股藍新品種獲得省科技進步三等獎。引進西北農林科技大學教授、省獼猴桃產業發展首席專家劉占德教授,有望實現獼猴桃產業走向標準化規;咝ЩH黔h境引才。依托藥婦溝創業小鎮,實行“一獎兩免三服務”(政府獎補,免房租、免培訓,黨員包聯、手續代辦、協助招聘),先后引入香港手套大王葉建明、江蘇凱林汽車配件公司總經理徐俊霞等來我縣開辦社區工廠41家,帶動就業3000余人。四是鄉愁引才。搜集編纂《天南地北平利人》,加強與在外成功人士聯絡溝通,定期組織在外成功人士召開座談會,積極鼓勵創業回鄉、人才回歸。通過鄉愁引才,興起了一批產業,帶動了群眾就業。
二、強化黨建引領,變各自為政為合力攻堅。大力實施“黨建+人才協會”,以黨建帶群建,讓各類人才向黨旗靠攏,為發展聚力。一是黨員牽頭,筑巢聚才。圍繞新業態、新任務、新需求,采取黨員牽頭建協會,黨委負責建支部,建好人才之家,搞好人才服務,充分發揮人才聚集效應。聚焦電子商務產業發展,指派中共黨員、聚硒優電子商務公司董事長陳楨同志牽頭組建電商協會,聚集電商人才100余名,有力促進了我縣電商快速發展。2016年網銷農產品近2億元,網商指數位居全省第一,榮膺“國家電子商務進農村示范縣”。二是建強支部,激活人才。成立或改選人才協會黨支部,通過建強基層戰斗堡壘,切實發揮本土人才作用。2016年8月份縣女子創業協會成立后,縣委組織部及時指派縣農林科技局黨委負責成立協會支部,通過支部引領帶動,150余名女企業家積極開展扶貧濟困活動,“巾幗扶貧”成為全縣一道靚麗的風景線,受到省市領導高度肯定。三是建庫設站,精細管理。以鄉土人才超市等特色亮點工作為基礎,按照行業類別設立“外聘(引)專家庫”、“專業技能人才庫”、“鄉土人才庫”,對人才進行集中動態管理、信息傳遞推介。對領軍人才設立人才工作室,落實專人聯系。對引才成效好的單位掛牌設立柔性引才工作站,及時協調解決有關問題。四是派駐干部,熱情幫扶。運用“三項機制”,出臺《鼓勵科級及以下干部到脫貧企業幫扶辦法》等政策,通過嚴格審核,雙向選擇,陸續選派干部到扶貧企業擔任第一書記或黨建指導專員,引領非公企業出資人積極參與脫貧攻堅。
三、強化政策引導,變被動流動為主動流動。向用人主體放權,為人才松綁,必須牢固樹立開發、共享理念,主動適應人才資源自由流動的新常態。一是關心關懷,營造創新創業環境。實施人才“三百工程”,即每年選派百名教師、百名醫生、百名干部到高等院校培訓提高。要求各用人單位外派干部職工考察培訓每年不少于5天。在重點企業、教育、醫療等專業人才相對集中的企事業單位掛牌建立“名師”、“名醫”、“能工巧匠”等專家、人才工作站(室),做好傳幫帶教育,切實發揮用人主體用才育才的主體作用。設立“女媧智庫”,建立縣級領導聯系專家制度,定期聽取意見建議,協調解決實際問題。堅持每年表彰獎勵一批科研成果、專家人才。二是發揮優勢,大力輸出技能人才。為提升“全國絞股藍生產第一縣”和“西北名茶大縣”影響力、美譽度,出臺鼓勵外出創新創業政策。2016年組織茶飲企業在西安開設平利茶城,先后組織近百家企業到北京、天津等大中城市推銷特色產品,展示女媧文化,開展合作交流。目前共培養茶飲人才2000余名,各類茶葉加工企業500余家,其中國家級龍頭企業4家,省級龍頭企業19家,在全國累計開設200余家女媧茶葉專賣店,依托優勢產業人才的輸出,取得了用技術換市場的新成效。三是加大培育,主動順應市場需求。依托女媧茶鎮、知名茶企加快對茶飲人才的培養;在龍頭村建立農家樂培訓基地,每年開展兩次烹飪大賽,為美麗鄉村旅游營造氛圍、培養人才。建立多處創業孵化園,重點培養小微企業管理人才和電商人才。僅電商去年累計培訓6500人次,電商人才精準孵化350人,開發網售產品250余種。
(作者系平利縣委常委、組織部長)