作者 市委政法委副書記、市綜治辦主任 吳家仲
市委大力推進“誠、孝、儉、勤、和”新民風建設,是培育和踐行社會主義核心價值觀的內在要求,是堅持以人民為中心工作導向的必要作為,是加強社會治理創新的重大舉措。全市政法綜治系統要認真貫徹市委的決策部署,扎實開展新民風依法治理活動,以“六治合一”促進新民風建設,以“爭先創優”助力西北生態經濟強市建設。
一、緊扣一個目標
緊扣善治目標。所謂善治,是一種多元治理、和諧治理的社會形態,雖然矛盾仍會頻繁出現,但能最大限度地被社會所包容、被制度所接收、被機制所化解。訴求表達渠道通暢,矛盾糾紛化解有力,公共服務基本健全,社會發展充滿活力,人民群眾心情舒暢,認同感歸屬感增強,形成人類命運共同體。大力弘揚“誠、孝、儉、勤、和”新民風,堅決根治“偽、忤、奢、懶、攀”舊陋俗,通過樓棟、院落單位和各類興趣組織,開展平安聯防、環境共創、生活互動等活動,形成熟人社會氛圍,建立熟人共同體;通過各類組織之間、群眾之間互助協作培育溫情,參與公共議題找到利益共同點,增進社會信任,建立情感共同體;通過拓寬參與渠道,引導群眾參與公共事務管理,建立具有約束力和激勵功能的自治公約,培育群眾的主人翁心態,由家人變主人,形成牢固的認同感和歸屬感,構建命運共同體。
二、堅持兩種模式
堅持群眾自治。以規范《自治章程》為核心,有效實施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,使人民群眾的積極性得到發揮,合法權益得到保障。民主選舉,嚴厲打擊賄選等徇私舞弊行為,保證選舉公開、公平、公正,將“思想好、作風正、有文化、有本領”的人選進自治班子。民主決策,凡涉及人民群眾利益的重要事項,都應提交群眾大會討論,按照多數人的意見作出決定。民主管理,是指依據法律法規和《自治章程》,把人民群眾的權利和義務以及經濟管理、社會治安、村風民俗等方面的要求,規定得清楚明白,做到有章可循。民主監督,就是要通過治務公開、班子述職、群眾評議等方式,讓自治組織自覺接受人民群眾的監督。
實施社會共治。堅持系統治理,加強黨委領導,發揮政府主導作用,支持社會各方參與,實現政府治理與社會調節、群眾自治良性互動,構建共治新格局。以各級綜治維穩中心為依托,以善治良治為目標,形成“多元主體、多元平臺、多元服務”共治體系。
三、用好三種方法
用好德治,正本固原。德治,核心是人民群眾的自我教育、文化教育、家風教育,實現道德的教化和自律功能。個人要三省吾身,時刻保持敬畏之心、羞恥之心,努力去惡向善,做到善小必為、惡小不為,守住做人底線。通過“學憲法、學黨章、讀經典”等方式,充分學習汲取優秀傳統文化精粹、積極借鑒引入世界先進文化,把“誠、孝、儉、勤、和”內化于心、外化于行。通過“群眾說事、鄉賢辯理、榜上亮德”等方式,引導群眾相互提醒、相互幫助、相互監督,實現和睦共處、和衷共濟、和諧發展。
用好契治,化解矛盾。有人群的地方,就有矛盾存在,需要及時排查化解,促進社會和諧穩定。進一步完善多元化矛盾糾紛解決機制,使各類矛盾盡早發現、及時化解,努力把矛盾解決在萌芽狀態。健全矛盾排查機制,通過綜合研判、實地走訪、交流談心、兩微收集等方法,及時準確地發現矛盾。通過分頭談心、當面協商、引入第三方調解等方式,有效地化解矛盾。充分發揮契約精神,形成書面調解協議,促成情感上和解、調解上接受、輿論上服眾。
用好法治,保障權益。以新民風依法治理活動為抓手,堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪,持續整治社會治安突出問題,嚴厲打擊侵害人民群眾利益的違法犯罪行為,讓違法者付出代價、亂紀者受到懲罰。以“法律六進”“平安法治文化八進”為載體,切實規范司法執法行為,不斷提高依法辦事水平;通過扎實開展系列平安創建等活動,切實解決陳規陋習、不正之風等突出問題,為新民風建設營造濃厚的社會氛圍。