經濟學理論分析告訴我們的結論是:隨著中國老齡化社會的到來,必將形成了巨大的養老需求,從而給健康養老產業的發展提供了千載難逢的機遇。發展健康養老產業既是解決老有所養問題,滿足人民群眾對美好生活新期待的政府責任,也是我們應對人口老齡化趨勢的積極行動。
對于地處南水北調中線工程重點水源區、國家重點生態功能區和限制開發區、秦巴生物基因庫和連片特困區,區域發展定位是綠色循環發展,區域發展目標是建設西北生態經濟強市的安康而言,發展健康養老產業不僅是我們應對人口老齡化趨勢、履行政府責任、解決老有所養社會問題的積極行動,在生態經濟強市的視閾下,安康發展健康養老產業有著特別豐富深遠的社會經濟意義。
一、發展健康養老產業是構建安康生態產業體系的重要抓手
十八屆五中全會“綠色”發展理念的提出,使節約資源和保護環境成為我們的基本國策,陜西省十三屆黨代會確定的陜西區域發展戰略是“關中協同創新發展、陜北轉型持續發展、陜南綠色循環發展”,安康所處的生態戰略地位、肩負的生態保護責任,中省對安康的發展定位和發展要求使安康的發展面臨著無法回避不可改變的強制性制度變遷,綠色循環發展成為安康現實背景下唯一可選擇的發展道路。
為了貫徹落實新發展理念和省委省政府的戰略部署,中共安康市委確定了建設西北生態經濟強市的發展目標。建設西北生態經濟強市生態環境是基礎、生態產業是核心、生態文化是靈魂、生態機制是保障。
產業結構理論告訴我們,優化結構優化是經濟增長的重要動力,是提質增效的重要源泉,面對人類社會面臨的資源環境問題,產業生態化已經成為當代產業結構演進中人們追求的重要目標,也是當今世界產業結構優化最明顯的趨勢和特征。加快構建安康生態產業體系,實現安康產業結構的綠色化、生態化既是建設西北生態經濟強市的核心內容,也是強制性制度變遷倒逼安康產業結構優化升級的中心工作。
我們知道產業結構優化升級的三條基本路徑是:去、改、創。去,就是淘汰一批“高投入、高消耗、高污染、低效益”的落后產業和產能;改,就是對市場前景好經濟效益可觀但資源消耗大、污染排放高的傳統產業進行技術改造,實現這些產業的清潔生產、資源節約、環境又好;創,就是通過科技創新、組織創新、業態創新培育發展一批科技含量高、市場前景好、資源消耗低、污染排放小,經濟效益、社會效益生態效益俱佳的新產業新業態。
健康養老產業作為一個新興服務業,具有市場前景廣闊、產業關聯度高、產業的就業和增長帶動能力強,低消耗、低污染、低排放、生態環保環境友好等特點。健康養老產業可與生態旅游、地產、移動醫療保健、休養康復治療、大數據+遠程醫療、中醫中藥等多個產業融合發展,派生出許多具有“互聯網+”、“生態+”特征的新產業和新業態。發展健康養老產業對于安康產業結構的優化升級,實現安康產業結構的綠色化、生態化具有由點到線、由線及面的廣泛帶動作用。所以,發展健康養老產業是我們構建安康生態產業體系的重要抓手。
二、發展健康養老產業是安康經濟持續健康發展的重大舉措
在陜西省十三次黨代會上,省委省政府對陜南(包括安康)發展給予厚望,提出堅持“強關中、穩陜北、興陜南”,要求陜南突出綠色循環發展,大力發展現代農業、健康養老、文化旅游等綠色產業,增強基礎設施互聯互通,建設“秦巴明珠”生態旅游城市,做到生態環境保護、產業發展和新型城鎮化同步推進,打造成全省經濟的新支撐。
陜南(安康)要成為全省經濟的新支撐必須首先保證陜南各市經濟持續健康快速發展,在傳統經濟動能衰減增長乏力的情況下,大力發展高投資帶動、高就業帶動、消費需求前景廣闊的健康養老產業,無疑為陜南各市特別是為安康經濟持續健康發展注入了新動能、開拓了新空間。
筆者調查了解到,在目前市場行情和政策條件下,安康健康養老產業平均每張養老床位的投資帶動約為10萬元,(農村互助幸福院約為5萬元,中檔老年公寓每張養老床位約為15萬元,高檔醫養一體老年公寓每張養老床位約為30萬元),健康養老產業的就業帶動約為人/20萬元,每張養老床位的年平均消費額約2.5萬元,作為全省生態健康養老產業示范市和第一批全國醫養結合試點市的安康,如果科學合理的規劃目標是發展50萬張養老床位,可以為安康經濟發展注入多大的投資貢獻、就業貢獻和增長動能?所以,發展健康養老產業是安康經濟持續健康發展的重大舉措。
三、發展健康養老產業是貫徹落實新發展理念的安康實踐
黨的十八屆五中全會在對我國以往發展經驗進行科學總結的基礎上所提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,“五大發展理念”具有豐富的理論內涵,體現了我國今后五年甚至更長時期的發展思路、發展方向與發展著力點,為我國未來的發展注入了強大思想動力,必將推動中國特色社會主義行穩致遠。新發展理念的理論價值和實踐意義必須通過各個地方積極、主動和創造性的貫徹實施才能得以體現。發展健康養老產業就是安康創造性的貫徹落實新發展理念的具體實踐。
發展健康養老產業,使安康的產業結構演進突破了傳統的追趕型產業政策和成熟性產業政策的兩種固定模式,它突出了產業上生態創新的特點,體現了創新發展理念;健康養老產業的布局幾乎不受傳統工業化程度的影響,有利于發展不足的后開發地區的追趕超越,體現了協調發展的要求;健康養老產業的低消耗、低污染、低排放、生態環保環境友好等特點充分的體現了綠色發展的要求;作為全省健康養老產業示范市和全國第一批醫養結合示范市的安康健康養老產業發展定位著眼于全省全國乃至全球,是一個共建共享的開放型產業,充分的體現了開放發展的要求;安康健康養老產業發展的最終目的是滿足人民群眾對美好生活的新期待,提高人民群眾的獲得感和幸福指數實現共享發展。所以,發展健康養老產業是安康貫徹落實新發展理念的具體實踐。