□ 王孝成
堅持依法治國，加強依法治理，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的有力保證。黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力的明確要求。這為進一步推進全面依法治國、建設法治中國，在法治軌道上堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化指明了方向和路徑。
漢濱區處于陜西南部，是安康市委、市政府所在地，屬于秦巴連片特困地區、革命老區和深度貧困縣區，總人口102萬人，是全省唯一貧困人口超過10萬人的縣區。堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利，在法治陜西建設中展現漢濱擔當是我們義不容辭的重大責任和歷史使命。
學法知法方能更好懂法用法，黨員干部尤其是領導干部要以身作則、率先垂范。當前，漢濱區積極適應全面依法治國新要求，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰略，不斷提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到中央和省委部署要求上來，扎實推進依法治區工作。始終強化依法治區工作的組織領導。把黨的領導貫徹到全面依法治區全過程、各方面，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導作用，健全黨領導全面依法治區的工作制度和工作機制，推進黨的領導制度化、法治化，加強黨的政治領導、工作指導、有效督導，確保全面依法治區各項工作落到實處。始終嚴格落實依法治區工作責任。認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，認真履職盡責，層層傳導壓力，共同推動依法治區委員會決定事項、工作要求不折不扣落到實處。始終積極探索依法治區工作體制機制。健全考核評價機制，深入開展全面依法治區督察工作，加強人才隊伍建設，著力打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質法治建設工作隊伍，為堅決打贏“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰，落實全面從嚴治黨，特別是如期實現整區脫貧摘帽、全面建成小康社會提供堅強有力的法治保障。
說千條道萬條，不抓落實是白條。法治中國的藍圖再壯闊宏偉，也需我們不折不扣抓落實才能變為“實景圖”。作為領導干部，只有在依法治國、依法辦事時靈性運用“巧”干，摒棄蠻干，以學促行，把所學所獲化為行動的力量；學做結合，在實踐中找到取“巧”的方式方法。
近年來，漢濱區堅持把全民普法和守法作為全面依法治區的基礎性工作，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制要求，切實增強普法的針對性和實效性，通過專題講座、專題培訓、集體學習、創作《安康新民風訓言》、開展“3+6+x”主題宣講等有效形式，帶頭學習、宣講憲法、法律法規及有關政策規定，培養法治意識，提高法律素養；牢記法律紅線不可逾越。廣大黨員干部帶頭遵法學法守法用法，樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念，提高運用法治思維和法治方式的能力，嚴管家屬和身邊工作人員，爭做守法用法的合格公民；扎實推進“七五”普法。不斷深化“法律進機關、進學校、進企業、進鄉村、進社區、進家庭”活動，深入開展以案釋法宣講、法規政策解讀、法律咨詢等普法宣講和公益法律服務，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍；提升人大監督實效。認真行使憲法法律賦予的職權，漢濱區本屆人大先后對脫貧攻堅、教育發展、食品安全、文化旅游、生態環保、農村道路交通等重點工作開展調研視察50多次，專項評議政府部門10個，對食品安全法、環境保護法、道路交通安全法、農產品質量安全法等多部法律開展執法檢查，不斷推進法治漢濱建設上臺階上水平。
人民是國家的主人，是依法治國的主體和力量源泉。依法治國、依法辦事的全過程就是服務人民、造福人民，使法律及其實施充分體現人民意志的全過程。近年來，漢濱區牢固樹立法治思維和法治方式，把法治建設責任扛在肩上，在依法辦事過程中，著力轉變政府職能。狠抓法治政府建設。不折不扣抓好中央和省委、市委法治政府建設規劃的貫徹落實，扎實推進法治政府建設示范創建和法治城市建設示范創建活動，持續深化政府職能轉變和“放管服”改革，不斷深化綜合行政執法體制改革。狠抓依法規范執法。嚴格按照國辦《關于全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度的指導意見》和省政府《實施方案》要求，抓好執法公開、執法記錄、法制審核等工作，加快完善行政執法責任制，加強行政執法隊伍建設，提高行政管理效能和行政執法水平；狠抓公平公正司法。規范司法行為，遵守法定程序，完善管理制度，堅持做好民轉刑案、盜搶騙案、暴力命案“三個精準防范”，今年上半年，破獲涉黑涉惡案件89起，打掉黑社會性質組織1個67人、涉惡犯罪集團6個、惡勢力團伙5個，深挖保護傘13人。扎實開展“以案促改”工作。深刻汲取“趙健案”慘痛教訓，以“趙健案”為鏡鑒，結合工作實際，深刻反思和整改在嚴守政治紀律、政治規矩、落實主體責任以及遵紀守法方面存在的問題，徹底消除特權思想。
全面小康的腳步漸行漸近，人民群眾的期待殷切而熱烈。在全面依法治國的今天，黨員干部示范作用顯得尤為重要。每位黨員干部既是學法懂法帶頭守法的“模范生”，也要當真抓實干以法治服務人民的“實干家”。我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央“掌舵”，有廣大黨員干部的不忘初心、繼續前行，有全國各族人民的凝心聚力、共同奮斗，建設法治中國的壯闊藍圖將在神州大地上一步步變為現實！
（作者系中共漢濱區委書記）
