□ 朱榮軍
今年受暴雨影響,安康市各縣區不同程度遭災,水電路訊毀損嚴重,為鄉村振興帶來巨大壓力。
作為市紀委監委派駐市農業農村局從事紀檢監察工作的同志,作為曾經兩年在一線參與脫貧攻堅的駐村第一書記,我深感責任重大,須臾不可輕心大意,將充分發揮紀律監督保障執行、促進鄉村振興的作用,為推動鄉村振興貢獻力量。
一、監督抓要害,確保鄉村振興方向不偏、政策落地
鄉村振興事關人民群眾福祉,必須從講政治的高度切實抓好銜接,乘勢而上推進鄉村振興開新篇、謀新局。
強化政治監督,穩舵盤把方向。認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,督促各級黨組織堅決扛牢“兩個責任”,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等位置來抓,過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,狠抓責任和工作落實,堅決把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好。
依法開展監督,促保障強落實!多l村振興促進法》是“三農”領域的基礎性、綜合性法律,該法立足農業農村,是一部推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展的法律,貫徹實施《鄉村振興促進法》是紀委政治機關應有的職責,也是派駐監督機構開展工作的有力抓手,派駐機構要以監督農口單位做好普法宣傳為著力點,督促其做遵守執行的先行典范,監督《鄉村振興促進法》真正在安康落地落實見成效。
聚焦精準監督,抓關鍵防風險。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的過程中,監測對象、工作方法、政策舉措都相應發生了變化,要督促職能部門聚焦“三個變化”,健全完善過渡期內動態監測預警和低收入人口的常態化幫扶機制,堅決防止發生規模性返貧現象。要督促推進中省巡視和脫貧攻堅成效考核等各類反饋問題整改,扎實做好扶貧資金項目管理、脫貧勞動力穩崗就業、脫貧人口小額信貸等工作,最大力度抓好后續幫扶。要加強政策研究,督促監督單位吃透政策銜接中的“變”與“不變”,想方設法提高政策知曉率和認可度,有效紓解新舊政策銜接過渡中出現的知舊不知新、知新不懂新等問題。
做實日常監督,傳壓力提效能。脫貧攻堅取得勝利后,不少干部產生了松口氣、歇一歇的想法。派駐機構要著眼于黨員干部中有可能存在的庸散、懈怠等傾向性、苗頭性問題,貫徹“治未病”工作理念,主動向工作中存在的短板和漏洞出擊,監督向群眾反映強烈的突出問題聚焦,通過下“先手棋”、打“主動仗”,準確把握各綜合監督單位黨員干部工作狀態,對黨員干部存在的問題早提醒、早防范,提醒黨員干部時刻緊繃思想之弦。
二、監督促發展,助力特色產業成鄉村振興硬核支撐
要監督把“三農”工作的重中之重地位落到實處,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,大力推進鄉村建設。我市按照“一產奠基、二產支撐、三產引領”,圍繞“世界硒源·中國硒谷”定位,結合安康硒資源優勢制定“十四五”富硒產業發展規劃策略。
從市域實際來看,富硒茶、富硒水、富硒魔芋、富硒核桃、富硒漁業、富硒豬肉是我市較為成熟的六大主導產業,也是富農增收的特色產業。監督工作務必抓牢“農業高質高效”這個關鍵點,夯實“農民富裕富足”這個落腳點,找準“鄉村宜居宜業”這個突破點,在推進農業提質增效、推動產業融合發展、實施鄉村建設行動等方面加強監督,督促各級各部門促進就近就地就業,發展特色優勢產業,改善農村基礎設施,推進農村人居環境整治,強化農村基本公共服務供給。
近日,陜西明確富硒食品產業鏈,實施省級領導“鏈長制”。安康的富硒食品進入陜西“鏈長制”,是安康產業走向未來之路。監督工作要圍繞全市中心大局,聚焦主體培育、惠農政策、執法監管等關鍵環節加強監督,督促各級各部門用好“硒”字招牌,踐行“兩山”理論,構建“三新”發展新高地,四個理念同步,做優做大做強五大產業,凈化農資和農產品市場,用鏈長帶動產業生長、壯大。在邁向第二個百年奮斗目標的過程中,安康必須瞄準發展定位,積極謀位,力爭超越進位,派駐監督要與綜合監督單位同心、同向、同行、同干,一體發力共同畫好鄉村振興的“同心圓”。
三、監督盯關鍵,使人才成為鄉村振興的根本
人才是鄉村振興的根本。目前,全市達到農村實用人才標準的農村實用人才總量近10萬人,培育認定高素質農民12491人,其中高級職業農民347人。全市農業農村系統有專業技術人員1569人,其中享受國務院特殊津貼4人,市級突出貢獻專家13人。人才結構呈現“三多三少”,即:初中級職稱多、引進人才多、實用人才多;中高級人才少、科研成果轉換少、“三農”人才少,不利于鄉村的可持續發展。
實現鄉村振興,關鍵要在吸引人才、培養人才、用好人才三個方面精準發力,以高素質的人才隊伍為助推鄉村發展提供支撐。
要穩住用活現有人才,監督健全選拔推薦機制,靈活交流溝通渠道,完善人才保障機制,破除不利于人才發展的思想觀念和體制障礙,搭建有利于人才建功立業的軟環境,讓人才“聚”起來,為人才“松綁”。
要筑巢引鳳吸引人才。如何吸引更多年輕有為之人投身鄉村?其關鍵在于優化人才引進條件。派駐監督就是要發揮貼身監督的優勢,監督推動制定“引進人才”政策,以事業吸人、環境誘人、感情引人、政策招人、責任催人、利益留人,讓有志之士在鄉村看得見發展機會。
要大力培養鄉土人才。鄉村振興既需要吸引一批農業科技領軍人才、有技術有能力懂管理的人才,更需要培養一批土生土長的鄉土人才。要注重發揮黨員先鋒模范作用,把當地優秀農村黨員中有一定產業發展基礎、有一定專業實用技術、在群眾中口碑好的黨員選出來,發動其成為帶動鄉村振興的“領頭雁”,要推動農民職業化,有針對性組織開展專業知識、職業技能等培訓,不斷增強農民的生產水平、發展能力和致富本領。
(作者系市紀委監委派駐市農業農村局紀檢監察組組長)