□ 袁明雕
人才是鄉村振興的關鍵,人才聚集,鄉村振興才有底氣。紫陽作為國家鄉村振興重點幫扶縣,針對鄉村基層缺人才、產業弱現實問題,樹牢“產業第一,人才唯一”理念,圍繞產業發展和鄉村振興需求,打造人才發展全鏈條工作體系,創新鄉村人才工作體制機制,全面推進鄉村振興。
紫陽產業升級離不開人才聚集。紫陽產業競爭力不強、創新力不足,產業發展落后吸引人才難,而人才恰恰又是產業發展的組織者和帶動者。紫陽必須匯聚各類人才力量,圍繞富硒食品、生物醫藥、文旅康養、修腳足浴等產業,引育一批有眼光、有情懷、有膽識的人才,作為補齊、補全、補強產業鏈的有力支撐,全方位提升全縣產業發展層次。紫陽鄉村振興離不開人才保障。紫陽是典型農業縣,每年有10萬人外出務工,中青年農民流失嚴重,一線生產人員、技術人員、管理人員面臨斷代,鄉村振興人才缺乏。紫陽必須下更大力氣、采取更多辦法、開拓更廣闊途徑,不唯地域引進人才、不求所有開發人才、不拘一格用好人才,打造一支強大的鄉村振興人才隊伍,為推進鄉村振興提供人才保障。紫陽經濟發展離不開人才支撐。紫陽是山區偏遠縣,優質資源匱乏、發展機會受限、發展空間不足,現實條件讓優質人才望而卻步。面對當前推動高質量發展,更好滿足人們對美好生活的向往的任務,紫陽就必須要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,積極培養和吸引更多優秀人才,加快形成人才競爭比較優勢,把人才作為贏得未來發展的支撐。
“十四五”開局之年,為交出鄉村振興滿意答卷,紫陽縣在人才培養、引進、激勵、使用上狠下功夫,傳好脫貧攻堅到鄉村振興的“接力棒”,匯聚高質量發展新動能。
制定“匯才聚智+培訓”新政策,提升人才凝聚力。在制度設計上“通盤考慮”黨政人才和社會人才的培養。挖潛黨政人才,厘清了近3年黨政人才退休基數,每年提前預設100名公務員和200名事業單位招考計劃,充實基層緊缺人才隊伍。通過嚴管、交流、遴選等方式撬動了黨政人才資源,“三雙三定”機制推進了職員等級晉升,倒逼人才釋放活力。培訓社會人才。依托職教中心、電商服務中心,按照“黨政主導+龍頭企業+基地培訓+定向就業”紫陽模式,開展農村科技實用人才和專業職業技能培訓,幫助社會人才提升素質。全縣30余家修腳企業開了9000余家店,帶動3萬人就業,“紫陽修腳師”成為享譽全國的知名勞務品牌。服務各類人才。每年安排人才經費200萬元,組建人才政策兌現專班,推動18條配套人才政策落實,確保人才工資待遇、生活待遇、購(租)房補貼等優惠政策得到全方位兌現。
探索“產業園區+人才”新模式,提升人才吸引力。結合“三聯”工作機制,推行“人才+產業+園區”模式吸引人才,真正以人才興產業。產業“千里馬”,吸引高端人才。立足86個產業園區和419個農民專業合作社,實施產業人才發展計劃,組織開展“雙招雙引”“紫陽籍創業成功人士招商座談會”等活動,引進緊缺人才和創新創業團隊,打造人才集聚“強磁場”。目前簽約3個專家團隊、6名專家人才。園區“大舞臺”,鍛造本土人才。在引進高端人才時,更加重視本土人才的培養與使用,加強與常州新北對口聯系,每年選派20名本土人才“走進新北”實戰化訓練。依托和引導和平茶葉、煥古茶莊和青中民宿、夢紫陽等企業承擔培訓,把農村“田秀才”“土專家”“直播網紅”等人才一起培育、一起管理、一起開發,培育“三生科技”5個直播帶貨團隊和20余名電商人才。
建立“孵化中心+專家”新平臺,提升人才競爭力。 把柔性引才與剛性用才相結合,圍繞平臺“鋪路子”。搭建各類協會平臺,青創協會吸納192家會員,搭建“社會溝通、學習交流、融資服務、文化宣傳、資源共享”平臺,為本土人才提供場所、培訓、項目、資金等服務,先后培育孵化青創酒店、金州美食、鼎信勞務、稀硒泉等一批成長型企業。借力平臺“搭梯子”。發揮硒谷工業園區平臺作用,突出睿智環保、愛多寶、閩秦茶葉、德迫科技等企業主體地位,建立中茶所楊亞軍、武漢大學鮑征宇、西安交通大學楊曉華等專家工作站,加速形成“政、產、學、研、用”深度融合的創新鏈條。激活平臺“壓擔子”。依托“兩園”主陣地和村集體經濟,用硬性制度倒逼276名產業發展指導員、128名科技特派員等,開展農村科技創新創業服務,鼓勵他們多方式參與村集體經濟發展,實現以人才促產業和以產業育人才。
下一步,組織部立足人才牽頭抓總職責,堅持高起點定位、高標準謀劃,通過建機制、強平臺、優服務,扎實打好人才的“引育留”組合拳。抓建章立制,栽好引才“梧桐樹”。出臺人才支持政策,制定成熟型人才引進政策措施,繼續開展長三角、珠三角“雙招雙引”活動,創優引才環境,提升引才聚才“軟實力”。抓平臺融合,培植育才“營養土”。建立人才調度中心,完善人才項目調度聯席機制,搭建人才調度信息化平臺,堅持“走出去,學先進開展專題培訓”“請進來,讓專家作專題輔導”,提升干部綜合素質能力。2022年底,努力建成省級硒產業科技孵化中心,推動人才鏈、產業鏈深度融合。抓干事氛圍,筑造留才“幸福院”。建立縣級領導聯系人才和組織部門分片服務人才制度,搭建“一站式”服務平臺,在事業上充分信任、精準識別、大膽使用,激發干事創業活力。大力開展人才走訪慰問、創新創業、表彰獎勵、主題宣傳等活動,豐富人才活動載體,進一步優化人才生態。
(作者系紫陽縣委常委、組織部部長)