□ 陳元安
黨的二十大報告指出,提升生態系統多樣性、穩定性、持續性,推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,實施生物多樣性保護重大工程,建立生態產品價值實現機制。這與習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”“人不負青山,青山定不負人”等系列科學論斷一脈相承,要辯證的、有機統一的貫徹落實。
安康是全省重點林區,全市森林覆蓋面積達到68%,林地、草地、濕地面積達到3022萬畝,占全市國土總面積的85%以上。加之安康地處秦嶺區域重要節點,守護“中華祖脈”“中央水塔”的重大政治任務時刻壓在肩頭。貫徹落實好黨的二十大精神,就要堅持全局理念和系統思維,合理布局生態空間治理,正確處理保護與發展的關系,著力護綠增綠管綠用綠,實現生態經濟化、經濟生態化的林業高質量發展目標。
實施林業重大工程項目,實現安康生態高顏值。堅持工作項目化、項目工作化和抓大項目、大抓項目的理念,牢固樹立全市林業“一盤棋”思想,著眼于秦嶺、巴山兩大重點區域推進生態保護與修復,以秦嶺中段(南麓)水源涵養與生物多樣性保護恢復、大巴山北麓和漢江谷地水土保持與水源涵養等為重點,大力實施人工造林、封山育林、飛播造林和退化林修復,突出重點區域科學開展國土綠化,樹立近自然經營理念,堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,科學調整樹種組成,優化林分結構,加強重點生態功能區和重要自然保護地天然林的培育和經營,加快森林正向演替,遏制天然林分退化,提高天然林質量,不斷促進秦嶺巴山地區生態環境持續向好,擦亮安康好山、好水、好空氣的金字招牌,為建成西北生態經濟強市奠定殷實的自然生態家底。
發展生態友好型林業產業,蓄積林業發展新動能。黨的二十大報告指出,要全面推進鄉村振興,發展鄉村特色產業,建設宜居宜業和美鄉村。林業工作的主戰場在農村,建設宜居和美鄉村,林業是基礎;建設宜業鄉村,林業產業要先行。要堅持生態經濟化、經濟生態化“雙促進雙提升”,以現代林業園區為載體,因地制宜狠抓縣(市、區)域特色經濟林建設,突出抓好“一縣一業”,實施“市抓萬畝林、縣(市、區)抓千畝點、鎮抓百畝園”示范工程,多元發展林下種植、養殖產業,大力推廣林芋蜂、林藥、林菌、林禽、林畜等林下種養業復合經營發展模式,著力提高林地綜合利用效率,促進群眾增收致富,助力鄉村振興。要對標全市生態康養產業鏈的延鏈、補鏈,充分挖掘盤活現有森林公園、自然保護地等林業資源,在做好保護的前提下,把林業生態資源開發利用鑲嵌到全市生態康養重點產業鏈條當中,大力發展保健養生、康復療養、健康養老等業態,帶動森林生態旅游發展。加快建立完善生態產品價值實現機制,構建林業碳匯交易市場平臺,組織實施“百萬畝綠色碳庫”“雙儲林”等生態林業項目,讓安康廣袤的森林資源發揮最大的生態效益、社會效益和經濟效益。
狠抓森林資源保護管理,筑牢生態環境新屏障。黨的二十大報告指出,大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。林業資源保護與管理是促進人與自然和諧共生的基本條件。要積極探索生態文明領域治理體系和治理能力現代化實踐與創新,大力推進林長制走深走實,進一步完善林長制服務指導、日常管理、督查考核工作體系,建立多部門協調聯動機制,促進各級林長履職盡責,確保各級林長有名有實,以林長制促進林長治。繼續以嚴的主基調加強森林資源保護與管理,牢固樹立底線思維,堅決守住林地紅線,強化占用林地定額管理,以“三到山頭”責任制抓好森林(草原)防火,舉全市之力打贏重大林業有害生物圍剿戰,嚴防外來生物入侵,以高壓態勢嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪行為,依法查處亂砍亂伐、毀林開墾、違規放牧和非法占用林地、草原、濕地等案件,確保全市森林覆蓋率穩步提升、林地面積鞏固穩定、林區秩序穩定和諧。
(作者系安康市林業局黨組書記、局長)