抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,是當前重要的政治任務。黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任”的重大決定。各級黨委(黨組)要深刻認識落實主體責任的極端重要性,增強責任意識,堅守責任擔當,努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風。
落實黨委主體責任前提是落實“一把手”的責任。黨委一把手必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,認真履行“第一責任人”職責,把黨風廉政建設工作與改革發展穩定工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要始終把黨風廉政建設和反腐敗工作抓在手上,把從嚴治黨的責任扛在肩上,重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。要切實抓住、抓牢“關鍵少數”,抓好班子,帶好隊伍,形成以上率下的工作格局。
落實黨委主體責任關鍵是建立完善的責任體系。抓主體責任落實,關鍵是要把各個責任主體承擔的責任具體化、項目化、到人頭。要按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則,將落實黨風廉政建設責任制分解到黨委班子每一個成員,明確工作內容和工作要求,通過層層分解責任,層層簽字背書,建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要建立黨風廉政建設責任傳導機制,既要向下傳導,也要向上報告,形成層層負責、上下貫通的責任落實鏈條。要注重檢查監督和倒查追究,確保責任落到實處。
落實黨委主體責任重點是保障紀委落實監督責任。黨委要全力支持保障紀委開展工作,確保紀委的監督責任落到實處。從人、財、物上大力支持紀委工作,及時幫助紀委解決在執紀監督中遇到的困難和問題,使他們能夠集中精力查辦案件,為紀委執紀辦案創造良好的環境;要從工作導向上大力支持紀委工作,保證紀檢監察機關聚焦中心任務,突出主責主業,充分發揮執紀監督作用;要從體制機制上支持紀委工作,按照“兩個為主”、“兩個責任”、“三轉”工作要求,支持紀委在體制機制上探索創新,不斷提高紀委的工作效能。
落實黨委主體責任核心是選好用好干部。要嚴格執行黨的干部路線,堅持正確用人導向,堅持德才兼備、以德為先,努力做到選賢任能、用當其時,知人善任、人盡其才,不簡單唯年齡、唯資歷、唯分數、唯票數,更不能憑關系去用干部,堅決防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格按照條例的相關規定,把好標準關、人選關、考察關、審批關、紀律關、監督關,真正讓想干事的同志有機會,能干事的同志有舞臺,干成事的同志有位置,不干事的同志讓位子,營造干事創業的濃厚氛圍,激發干部的創造活力。
落實黨委主體責任根本在健立長效機制。要在構建“不想腐”、“不能腐”“不敢腐”的機制上下功夫,實行教育警示、機制建設、加大懲處“三位一體”、“三管齊下”。要堅持黨風廉政和反腐敗教育警鐘長鳴,定期開展黨風廉政建設警示宣傳教育,使廣大黨員干部都能夠從思想深處心有所畏、言有所戒、行有所止,守紀律,講規矩;要緊緊扭住腐敗易發多發的領域、部位和環節,建立配置科學、程序嚴密、制約有效的制度體系,真正把權力關進籠子;要加大對“四風”、“五股歪風”的打擊整治力度,讓紀律、規章搭上“高壓線”、通上“高壓電”,確保權力運行安全有序。要堅持和完善黨風廉政建設“一票否決”制、嚴格落實廉政談話、專題約談、述廉評議等制度,建立完善預防腐敗工作機制、抓早抓小工作機制,完善作風建設督促檢查、考核評價、問題發現及查處等機制,確保作風建設常態化。
(王孝成 作者系中共漢濱區委書記)