安康新聞網訊（作者 曹輝）婁勤儉省長在省政府工作報告中強調：促進文化旅游產業融合發展。創新體制機制，著力改善供給側結構，深入發掘歷史人文資源，系統打造紅色文化、歷史文化和大遺址保護、自然山水、絲路文化、文藝陜軍等文化品牌。發揮30個重大文化產業項目引領作用，推動國有單位和社會資本聯手開發多元化文化產品、打造旅游精品景區與線路，啟動實施優秀中青年作家“百優計劃”，推廣《長恨歌》演藝模式，鼓勵文藝團體固定景點開發精品劇目，結合文化旅游名鎮和美麗鄉村建設發展鄉村游和城郊休閑游，讓中外游客在休閑娛樂中留下對陜西的美好記憶。
“文旅融合發展”，第一次在省政府工作報告中提出，并且用了一段文字進行深入闡述和部署，可謂濃墨重彩，用意深遠。
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。沒有文化的旅游就沒有魅力，而沒有旅游的文化則缺少活力。旅游的優勢體現在市場，文化的優勢體現在內涵。站在旅游的角度看，抓住文化就抓住了核心價值；站在文化的角度看，抓住旅游就抓住了一個巨大市場。旅游產業和文化產業相互融合，相得益彰，共同繁榮。因此，陜西發展旅游必須與文化深度融合，才會催生強大生命力和競爭力。陜西生態優良，山水美麗，地域文化厚重，優勢明顯，陜西的青山綠水與人文歷史一旦有機融合，將更添神韻和魅力，必將讓每個來陜西的游客都向往不已、流連忘返。
由于思想不解放，加之體制分割，長期以來，陜西厚重的歷史文化優勢還沒有很好地轉化為旅游發展的核心競爭力，文化創意產業發展也落后于發達地區，陜西旅游產業與文化產業的融合度有待提高，特別是陜南優美的自然山水與地域特色文化的結合還有很多文章要做。如何進一步落實省政府工作報告關于文旅融合發展的重大決策呢？筆者認為尚要在以下幾方面下功夫：
一是要在理順體制機制上下功夫。要建立健全文旅融合發展的聯席會議制度，建立文化產業發展與旅游產業發展的聯動機制，充分發揮各自優勢，彌補各自不足，取長補短，相得益彰。
二是要在整合資源上下功夫。目前，歷史文化資源與旅游景區資源主體各異，管理分割，有形資源和無形資源利用不充分不合理的問題突出，因此，必須出臺政策，加強引導和統籌，以市場為導向加大兩大塊資源的整合力度，化散為整，握緊拳頭，優化組合，提高文化和旅游資源的利用效率。同時加大投入力度，鼓勵支持文化旅游產業融合發展，鼓勵創新創意創造創業。
三要在人才培育上下功夫。長期以來，人才培育各有側重，專業分工過細，文化旅游融合發展綜合性人才嚴重不足，有些地方即使要提速文旅融合發展，由于人才奇缺，也是干著急，干瞪眼。建議省政府加大文旅產業人才培訓力度，引進國內外優秀人才，建立省級專家庫，加強對重點景區文化提升工程的指導，幫助重點旅游縣鎮村制訂文旅融合發展提級升檔規劃。
四是要在法治建設上下功夫。除了體制機制障礙，阻礙文旅融合發展的重要因素還有法律法規政策不適應的問題。應該盡快清理相關法律法規規章，拆除阻礙文旅融合發展的絆腳石，營造寬松的法治環境，為文旅融合保駕護航。進一步優化環境，出臺優惠政策支持鼓勵知名文藝界人士、文化創客、大學生進入景區創作創業就業，鼓勵戰略投資者參與文旅融合產業項目，鼓勵在外工作的回鄉創業，參加鄉村文化旅游建設和開發。規范知識產權相關法規，切實保護創意創作專利人合法權益。進一步規范投融資政策，防范投資風險，為文化旅游投資人提供法治保障。
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