據相關資料顯示，中國人民解放戰爭三年期間，僅投誠人數就達243780人，而這些投誠人所攜帶的輕重武器就不計其數。這樣龐大的投誠人數可與這小紙的宣傳是分不開的。
這是一份由中國人民解放軍政治部印發的，贈給厭戰的國民黨官兵的《安全來歸證》。約64K大小，由內容上看應是在解放戰爭的第二年。《安全來歸證》內有一篇《告國民黨軍官兵弟兄們》文，文中精辟地闡明了當前的形勢，并告訴國民黨官兵，解放區到處都設有“國民黨軍罷戰官兵招待所”。還強調，一、熱烈歡迎招待罷戰歸來官兵吃飯住宿。二、愿回家的發給路費，開路條回家，想做事或求學的負責介紹并不收學費。三、攜帶武器的按規定發給獎金。四、解放區實行平分土地，人人有份。就是地主回來也同樣分給一份。五、凡過去對人民做過壞事的只要自知悔悟，誠心回頭仍予以自新之路。六、攜帶重要情報來歸者，按情形酌予獎勵。以上是共產黨的既定政策，一定堅決實行。
解放戰爭時期，中國共產黨政治宣傳也起到了不可估量的作用。而這張小紙片《安全來歸證》就承載著中國共產黨對反動政權的瓦解、分裂的重大使命，承載著中國共產黨對國民黨官兵的感召和承諾，它伴隨著中國人民解放軍由小到大由弱到強，它滲透進國民黨官兵的心里， 使他們有的高舉著這種小紙片，扛著輕重武器，成群結隊，甚至集團性地投奔到解放區，回到人民的懷抱。
楊建安
