十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任”的重大決定,是新形勢下黨中央站在黨要管黨、從嚴治黨的高度提出的新部署、新要求。鎮坪縣委把落實黨委主體責任作為一項重大政治任務,綜合運用教育、研判、監督、懲處等多種手段,構建了一個可執行、可監督、可問責的防腐網絡體系,全力營造齊心大干、加快發展的濃厚氛圍。
樹牢主責意識抓根本。一是思想上高度重視。嚴格按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,做到黨委履行主體責任“不松手”、黨委書記履行第一責任“不甩手”、班子成員履行分管領導責任“不縮手”,始終把黨風廉政建設時刻放在心上、牢牢抓在手上。二是行為上高度自覺。認真落實“四個親自”,帶頭講廉政課,在剛剛啟動的“三嚴三實”專題教育中,親自為各鎮各部門黨政一把手作《為官不為平生恥》的黨課教育,充分發揮好“一把手”的帶頭、帶領、帶動作用。嚴格要求縣委班子成員按照“一崗雙責”的要求厘清責任、履職盡責、勇于擔當,真正把“一崗雙責”的各項要求落到實處。三是工作上給力支持。加快“三轉”落實和紀檢組統派直管改革,堅決支持紀委圍繞“主業”履行“主責”,為紀委開展工作創造條件。
強化規矩意識抓教育。一是嚴格堅持“三會一課”制度。始終把縣委班子的黨風廉政教育放在重中之重的位置,堅持經常抓、抓經常。結合“三會一課”制度落實,通過開展學習研討、交心談心、對照檢查、警示教育等方式,筑牢縣委班子拒腐防變的思想防線。二是推行黨員教育全覆蓋。今年元月,在全縣設立多個分會場,為全體黨員、干部集中開展了覆蓋廣泛、系統全面、為期三天的紀檢監察專題培訓,培訓人數達2000余人,以帶電的“高壓線”,進一步強化黨員干部的遵規守紀意識。三是深入開展廉政文化教育。在公共場所、醒目位置設立廉政文化一面墻、懸掛廉政文化畫冊,每天通過手機短信發送1條反腐倡廉警示名言,讓廉潔之花隨處可見。
規范權力運行抓重點。一是加強對“一把手”權力運行的監督。積極組織開展黨政正職向紀委全會述職述廉,探索建立對“一把手”的工作約談機制,與任前談話、提醒談話和風險防控管理等手段相結合,強化對黨政主要領導的約束和監督。二是加強黨風廉政建設綜合研判。今年一季度,抽調由縣紀委常委組成的研判組,深入各鎮、縣直機關各部門,圍繞黨委(黨組)主體責任落實情況、“三重一大”制度執行情況、以及重點領域、重點項目、關鍵環節等方面進行重點監督檢查和綜合研判,累計發現問題、征集意見建議319條,并責令限期整改,確保管得住、防得牢。三是運用視頻監控提升監督實效。加強政務服務中心視頻監控體系建設,全面公開行政審批、政策咨詢、稅費繳納等內容,減少審批事項,減化辦事流程,實行全程監控、適時提醒、倒查問責,防止“暗箱操作”。
保障責任落實抓關鍵。一是加強廉責預警。堅持預防在先,抓早抓小,對黨員干部帶有苗頭性、傾向性問題,及時通過函詢、約談、誡勉談話等方式,進行提醒糾正。對一些典型違紀案例,采取定期通報,以案說法,使黨員干部自覺遵守廉潔自律各項規定。二是嚴格干部選任。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,建立健全全委會票決、干部考察預告、任前公示等干部選任監督機制,嚴把擬提拔干部廉政考試和廉政鑒定關口,防止帶病提拔。三是強化作風監督。持續抓好中央八項規定的貫徹執行,深入開展“四風”專項整治,堅決反對“五股歪風”,緊盯重要時間節點,加強明查暗訪的力,嚴厲整風肅紀。四是加大案件查處。以刮骨療毒、重典治亂的決心,做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲、失責必究。
(羅萬平 作者系中共鎮坪縣委書記)