通訊員 文毅 廖云
代表聯絡站是人大代表聯系人民群眾的橋梁和窗口，也是踐行全過程人民民主的平臺和載體。近年來，漢陰縣人大常委會緊緊圍繞省委深化“三個年”活動部署及市委、縣委工作要求，聚焦人大代表作用發揮，創新在產業鏈上建立人大代表聯絡站，最大限度把代表聚集在產業鏈、職責履行在產業鏈、作用發揮在產業鏈，實現發展產業和履職效力的互促互進，為推進全縣經濟社會高質量發展貢獻了人大力量。
高標準建站，把代表力量聚集在產業鏈上
通過把人大代表聯絡站建立在產業鏈上，充分發揮平臺服務產業發展的職能作用，推動重點產業延鏈補鏈，推進特色產業提質增效。
新材料產業是漢陰縣培育打造的首位產業，規上企業戶數和工業總產值均占全縣工業的近“半壁江山”。圍繞助推全縣首位產業發展，漢陰縣人大主動作為，2023年初，在祥之瑞環保公司建立了漢陰縣新材料產業鏈人大代表聯絡站，按照“九有標準”，配置了接訪室、會議室、活動室，吸納11位市、縣人大代表進駐。這是安康市首個建立在產業鏈上的代表聯絡站，也是漢陰縣人大緊扣中心服務大局，創新探索在產業鏈上發揮人大職能作用，助力產業鏈企業跑出高質量發展“加速度”，打造出的一個踐行全過程人民民主的代表履職新抓手、新平臺、新高地。
“把人大代表聯絡站建立在新材料產業鏈上，今后我們企業在生產經營中遇到困難問題，就多了一個排憂解難的好平臺。”漢陰縣合益固廢處置公司企業負責人興奮地說。
鄉村要振興，產業必先行。走進漢陰縣鐵佛寺鎮的蠶桑產業人大代表聯絡站，綠色、清新撲面而來，“訪農情、知農需、解農憂、辦農事、助振興”的工作目標十分醒目精準，站點職責、接待制度、駐站代表工作職責、活動計劃等制度清晰明了。
“我鎮立足山林經濟發展定位，大力發展傳統蠶桑特色產業，進一步激活人大代表助力產業發展的新動能，在縣人大指導下成立了蠶桑產業鏈人大代表聯絡站，按照熟悉蠶桑產業、掌握專業技術、側重農業一線的選配原則，吸納12名市縣鎮三級人大代表進站，推行‘三個一’工作舉措，常態化開展活動，助力蠶桑全產業鏈提質增效。”市人大代表、漢陰蠶桑產業鏈人大代表聯絡站站長馬文佩介紹。
“產業落地在哪里，站點就搭建到哪里，代表作用就發揮到哪里。”漢陰縣人大常委會主任黃邦平說，“在實現全縣162個縣、鎮、村（社區）三級代表聯絡站建成并規范化運行的基礎上，我們聚焦漢陰五大主導產業和各鎮特色產業，按照試點先行、分級建設的原則，先后在新材料、蠶桑、獼猴桃等優勢產業上建立代表聯絡站，搭建起踐行全過程人民民主的代表履職新平臺，把人大代表牢牢鑲嵌在產業鏈上，助力產業高質量發展。”
高水平服務，將代表作用發揮在產業鏈上
產業鏈上的人大代表聯絡站，為各級人大代表當好產業發展“服務員”，助推產業發展，搭建了有效平臺，提供了發力抓手。
“以前我們接觸到人大代表的機會不多，代表聯絡站進園區后，人大代表成為我們的‘�？�’，遇到揪心事、煩心事，可通過多種渠道進行反映，聯絡站真是我們的貼心人。”陜西永豐特種紗線有限公司總經理孫志軍道出了心里話。
為推進新材料產業加快發展，發揮好人大代表作用，確保聯絡站真正建在企業家“心”上，讓企業家隨時“找得到人，辦得了事”，新材料產業鏈人大代表聯絡站出臺了一系列制度，明確了聯絡站工作職責，要求每位進站代表每季度至少到站開展一次活動，并把每月1日作為固定駐站日，縣人大常委會2名領導帶頭進站履職，實行輪流坐班接訪，建立常態化聯系機制，全方位服務企業需求。同時堅持問題導向，利用進企走訪調研、代表進站開展活動，收集了解企業“急難愁盼”，通過“問癥把脈、開方治病、輸血補氣、強筋壯骨”等舉措，全面梳理產業鏈發展中的痛點、堵點、難點，組織“代表·局長·企業”面對面活動，督促政府責任部門主動靠前服務，擔當作為，實現“企業點單、代表服務、部門買單”，助力企業急難愁盼問題及時有效解決。
2023年以來，新材料產業鏈人大代表聯絡站共組織進站代表開展各種調研視察、面對面座談、問題交辦等活動16次，共梳理、匯總企業反饋問題45個，已解決43個，正在解決辦理2個。產業鏈上建立人大代表聯絡站，大大強化了服務企業的能力，企業反映問題訴求更方便更快捷，也更有力更高效推動企業疑難問題破解。
為助推獼猴桃產業提質增效，觀音河鎮人大組織15名縣鎮人大代表，建立獼猴桃產業鏈代表聯絡站，將駐站代表中的產業帶頭人、大戶、技術能手組建成一支獼猴桃技術培訓分隊，在施肥、綁枝、抹芽、授粉、疏果、采摘、銷售等管護關鍵環節，面向廣大果農推出田間“小課堂”，人大代表分片包戶，開展技術培訓、知識宣傳，通過實地手把手傳授獼猴桃管護技術，果子品質逐年提升，經濟效益也逐漸顯現，贏得了廣大種植戶的紛紛點贊。
高質量履職，讓工作成效體現在產業鏈上
“我們以蠶桑全產業鏈高質量發展為主線，借助人大代表聯絡站的力量，以‘歸雁經濟’暢通產銷渠道，回引外出創業成功人士投資建成全縣首家蠶絲被廠，開辦錦漢蠶絲被旗艦店，讓桑葉變‘金葉’，蠶寶寶變‘金疙瘩’，探索走出了一條生態優先、綠色崛起的山林經濟新路子。”鐵佛寺鎮黨委書記龍艷表示。在蠶桑產業人大代表聯絡站的引領下，該鎮先后建成連片桑園1500畝、標準化蠶室4000平方米，購置蠶具300套，三年共計養蠶1100余張，養蠶規模逐年擴大，經濟收入穩步提升。目前，全鎮已建立產供銷一體化的蠶桑全產業鏈，蠶繭產量突破35000斤，綜合產值達500萬元，村集體經濟年收益近100萬元。
觀音河鎮獼猴桃產業鏈人大代表聯絡站圍繞獼猴桃產業鏈發展，有效激發代表履職活力，凝聚產業高質量發展的強大合力。在人大代表聯絡站的助力下，2024年觀音河鎮發展獼猴桃種植2800余畝，總產量30余萬斤，綜合產值達150萬元，帶動壯大村集體經濟6個，增收60余萬元，直接帶動群眾就業600余人，戶均增收1萬余元。
漢陰縣新材料產業鏈人大代表聯絡站建成運行以來，積極發揮連心橋、主陣地、好場所作用，充分利用駐站代表在行業領域、技術技能、崗位職責等方面的優勢，圍繞延鏈補鏈強鏈，整合各方資源，不斷增強企業發展信心，提升企業競爭力，推動新材料產業聚鏈成群，凝聚起產業鏈企業互利共贏、合力發展的良好勢頭，讓代表聯絡站真正成為“聽民意、集民智、聚民力、解民憂”的重要平臺。今年1至9月，新材料產業規上工業企業產值達12.66億元，占全縣規上工業總產值39.8%，用工人數達4500余人，同比增長12%，為縣域經濟高質量發展提供了強力支撐。
聚是一團火，散是滿天星。漢陰縣人大探索“人大代表聯絡站賦能產業發展”模式，讓代表作用在工業強縣和鄉村振興戰略實施中“生根開花”，豐富了全過程人民民主在基層的生動實踐，為推動全縣經濟社會高質量發展發揮了積極作用，奏響了人大工作與中心工作同頻共振、同向發力的磅礴旋律。
