(八)強化基層基礎,加強和創新社會治理
完善群眾權益保障機制。堅持和發展“楓橋經驗”,進一步完善群眾訴求表達、利益協調和矛盾調處機制;推進社會治理信息化、社會化、法治化建設,完善信訪源頭化解、重大事項穩定風險評估機制和以人民調解為基礎的大調解體系。深入推進“六五”普法,增強全民法制觀念,加強法律援助工作,維護社會公平正義。認真落實民族宗教政策,依法管理宗教事務,著力解決少數民族群眾生產生活困難,促進少數民族聚集區發展。
推進社會治理創新。健全城鄉基層服務網絡,推行社區網格化管理。以創建全國綜治優秀市為抓手,深入推進平安創建。加強社會組織管理,做好流動人口、特殊人群的服務管理工作,健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。加強網絡等新媒體的管理服務和應用,強化網吧管理,凈化網絡環境。加快立體化治安防控體系建設,推進社區民警專職化,壯大專職巡防隊伍和群防群治力量,加強社會治安重點整治,加大“黃賭毒”打擊力度,保持對違法犯罪的高壓態勢,增強群眾安全感。嚴格落實安全生產責任制,全面排查整治各類安全隱患,嚴防重特大安全事故發生。加強食品藥品監管體系建設,以最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保食品藥品和企業、校園、交通、消防等安全。加強應急體系和應急平臺建設,提高應急處置能力,做好防災減災工作,保障群眾生命財產安全。
認真做好國防動員、雙擁共建、國家安全、優撫安置、人民防空以及統計、移民、外事、僑務、對臺、史志、檔案等工作,支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮更大作用。
三、加強政府自身建設
進一步轉變政府職能,深入推進責任、法治、誠信、服務、廉潔政府建設,勇于負責、敢于擔當、狠抓落實,努力建設人民滿意政府。
(一)堅持依法行政。堅決執行市人大及其常委會的決議和決定,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,提高建議提案辦理工作質量。加大簡政放權力度,深化行政審批制度改革,減少審批事項和環節,推進網上審批和聯合審批,提高辦事效率。堅持依法科學民主決策,完善公眾參與、專家咨詢、調研論證、風險評估、跟蹤督辦、情況反饋的決策機制。嚴格落實政府工作規則,不折不扣地執行政策、制度和工作流程。完善政府新聞發言人制度,深化政務信息公開,推進決策、管理、服務、結果公開,讓政府權力在陽光下運行。拓寬民意收集、反饋渠道,善于通過新媒體傾聽群眾意見,加大群眾網上訴求辦理力度,主動接受群眾和媒體監督,始終堅持在群眾立場上做事、在社會監督下工作、在法治軌道上用權。
(二)持續改進作風。各級政府班子和領導干部帶頭樹標桿、做榜樣,深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格執行中央八項規定,遵守黨的政治、組織、工作、財經和生活紀律,堅決整治“四風”,密切同人民群眾的聯系。在重點工作和重大項目推進上,現場檢查、辦公、解決問題,爭當“主攻手”,不當“二傳手”,在日常工作中讓大家“向我看齊”,在急難險重面前“跟我來”、“跟我上”,雷厲風行,說干就干,不拖泥帶水、推諉扯皮。進一步推進思想解放,堅持問題導向,鼓勵創新,寬容失敗,但絕不允許碌碌無為、停步不前,以無畏的進取精神、思變的工作狀態,徹底打破束縛手腳的“壇壇罐罐”,讓創新實踐成為主流。健全抓落實機制,任務到基層、責任到人頭、工作有標準、完成有時限。發揚“釘釘子”精神,一顆接著一顆釘、一錘接著一錘敲,凡是改革發展穩定的重點任務,凡是百姓關注的重點問題,我們都要以踏石留印、抓鐵有痕的作風,強化責任、一抓到底,說了算、定了干,用實績來檢驗落實的效果;對涉及群眾切身利益的重大民生工程,在新聞媒體向群眾公開承諾,以敢于擔當的銳氣、破解難題的勇氣、不甘落后的志氣兌現承諾、取信于民;以“功成不必在我”的胸懷,干當前事為長遠計,腳踏實地,持之以恒,一項一項干、一件一件抓,努力把事干成,把好事辦好。強化督查問責,嚴格督查,剛性問責,動真碰硬,促進落實。
(三)加強廉政建設。從政府班子、組成部門和各級領導干部抓起,紀律規定是“緊箍咒”,“高壓線”已帶高壓電,必須政令暢通、令行禁止;嚴格落實“約法三章”,時刻牢記權力來自人民,始終堅持公字當頭、公字為先,一定心存敬畏、手握戒尺,秉持公心、用權為民,不口是心非、表里不一,對群眾負責、對組織負責、對社會負責、對自己和家庭負責。嚴格執行黨政機關厲行節約反對浪費條例,倡導勤儉節約、簡樸從政,嚴格資金管理,嚴控政府開支。強化行政效能監督和問責,加大明察暗訪力度,從嚴懲治“事難辦、效率低”的行為,凈化政風行風,優化投資環境。推進市、縣政務服務中心標準化建設,整合部門審批事項,推行一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務的運行模式。健全廉政風險防控體系,強化源頭治理和制度防腐,加強行政審批、項目招投標、土地出讓、政府采購等重點領域的行政監察和審計監督,堅決查處各種違法違紀行為。加強公務員隊伍建設,嚴格教育管理,見微知著、狠抓苗頭、建章立制,提高行政效能和服務水平,讓全社會感受到市場環境、創業條件、干部作風的明顯變化。
各位代表,新的使命催人奮進,人民群眾寄予厚望。我們任何時候都要牢記責任、擔當和落實,任何時候都要把人民的利益高高舉在頭頂。讓我們在中共安康市委的堅強領導下,低調務實不張揚,埋頭苦干不懈怠,團結和依靠全市人民,凝心聚力,同心同德,真抓實干,為建設美麗富裕新安康而努力奮斗!