通訊員 王建霞 鄧永新
夏日的陽光潑灑在漢陰縣平梁鎮清河村的山野田園，行走其間，只見新修的水泥路干凈整潔，房前屋后、道路兩旁，蔬果飄香、花團錦簇，迷人風光躍入眼簾。
“自去年全縣‘千萬工程’啟動以來，我們村已分批次引進富平尖柿、余姚吊紅等優良品種共計30000余株，累計發展柿子產業園800畝，建成通組聯戶及產業路20余公里，繪制創意繪畫約1800平方米，建設花壇200余個，新安裝柿子路燈166盞，村容村貌得到較大幅度提升。”清河村村委會副主任譚小麗說。
秀美田園
清河村的變化只是漢陰縣“千萬工程”工作推進的一個縮影，自深入學習運用浙江省“千萬工程”經驗以來，漢陰縣借助人居環境整治，讓全縣159個村（社區）的居住環境出現較大改變，通過產業發展讓村民生活富起來，采取“321”基層治理模式化解基層矛盾，讓群眾心氣順起來，“千萬工程”讓基層群眾獲得了實實在在的幸福感。
環境整治讓村莊美起來
去年11月，雙河口鎮三柳村入圍2023年陜西省美麗宜居示范村名單，是漢陰縣上榜的三個村之一。三柳村以此為契機，持續開展人居環境整治工作，堅持鎮黨委班子聯村領導干部帶頭親自干，聯村站所、村組干部一線干原則，常態化開展院落會和入戶宣傳動員，引導村民掃干凈、擺整齊、改習慣，讓三柳村的“顏值”不斷增色。
截至5月中旬，三柳村已經累計改造廁所近40戶，建設污水收集管網2處、污水處理站2處、整治河道200米、整治路邊綠化帶1000余米，拆除殘垣斷壁1處，整治村內“三堆六亂”80余處，新建標準化小花園1個，以實實在在的措施提升了村民的參與度和滿意度。
二組村民吳興虎以前在住房外建了傳統旱廁，不僅在下雨天和夜晚時使用不方便，且夏天臭氣彌漫到附近，蒼蠅、蚊蟲數量也比較多，還需要定期清理糞便。自去年秋季在住房內建成沖水廁所和密封化糞池后，廁所產生的糞水排放到村里的污水管網統一處理。
“我家廁所周圍再也沒有難聞的氣味了，蒼蠅和蚊蟲也少了很多，新廁所就是好。”吳興虎開心地說。
為保障人居環境整治資金來源，漢陰縣按照“政策項目補一點、縣級財政籌一點、鎮財資金擠一點、幫聯部門幫一點、鄉賢能人捐一點、群眾參與投一點”的“六個一點”模式，統籌整合專項資金用于農村人居環境整治。各村和社區堅持“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”原則，突出以清垃圾、清搭建、清雜物、改習慣等為主要內容的“八清一改”，逐步推進人居環境拓展延伸。
據統計，漢陰縣累計完成農村改廁70197戶，衛生廁所普及率達91.6%，自然村生活垃圾收運處理率達96.4%，農村生活污水治理率達41.5%，80%以上農戶創建為“和美庭院”。建造污水處理廠2個，鋪設污水收集管網5公里，生活污水治理率達100%。
產業發展讓村民富起來
雙乳鎮雙乳村2021年入選省級鄉村振興示范村之后，在產業發展方面持續發力，全村累計發展獼猴桃150畝、荷蝦共養500畝、水稻700畝，建成農機合作社1個、培育農民專業合作社2個、家庭農場5個，挖掘培育鄉土致富帶頭人34名。2023年度村集體經濟經營性收入達50萬，分紅5.9萬余元，農村居民人均可支配收入16700元。
2023年，雙乳村依托千畝荷塘良好的自然環境投入小龍蝦苗4000公斤，當年小龍蝦年產值就達到40萬元左右。引進荷花新品種30余種，發展以藕粉、荷葉茶、水果蓮子為主導產品的深加工，當年實現年產值約15萬元。綜合性冷庫每年可為村集體經濟增加9萬元收入，2輛觀光小火車旺季運營收入可達30余萬元，310余戶群眾通過土地流轉、入社務工、帶資入股分紅等形式獲得穩定收益。
小龍蝦加工廠房
陜西潛蝦食品有限公司依托千畝荷塘發展小龍蝦產業，目前已建有小龍蝦和漁業生態養殖基地700余畝，年生產小龍蝦1000噸、魚頭等產品1500噸，年產值6000余萬元。同時，還帶動周邊農戶種植企業加工產品時所需要的辣椒、花椒、大蔥等配料，幫助周邊群眾實現產業增收。
“我們公司今年還將針對預制菜加大研發力度，進一步提升小龍蝦加工總量，有效延伸小龍蝦產業鏈。”5月24日，企業負責人王世鋒說。
漢陰縣依據全縣資源優勢和自然稟賦，做大“土特產”文章，鞏固提升14.4萬畝茶葉、蠶桑、獼猴桃產業質效，累計組建136家村集體經濟組織，成為產業發展的主心骨。新認定國家級合作社2家、省級龍頭企業3家、市級現代（循環）農業園區3個，共培育庭院經濟示范村95個。據統計，全縣142個村（社區）中14個村集體經濟組織經營性收益達50萬以上，促進了村集體經濟提質增效。
基層治理讓心氣順起來
漢陰縣推行以基層黨組織為核心，以 “黨員聯系群眾、人大代表聯系選民、中心戶長聯系居民”為紐帶，以管理網格化、服務精細化為路徑，以建立一個高效鄉村治理平臺為保障的“321”鄉村治理模式，該模式先后入選全國首批20個鄉村治理典型案例、全國第四屆加強和創新社會治理典范案例。目前，漢陰縣已經培育鄉村治理示范村30個，激發了鄉村治理內在活力。
在“321”基層治理模式基礎上，2021年以來，蒲溪鎮充分發揮黨員、人大代表、中心戶長、鄉賢長者等群體作用，運用“干部說法說政策、群眾說事說心聲、大事要事民主協商”的“兩說一商”工作機制，引導干部群眾面對面說事情、談心聲，取得了干部能力提升、群眾矛盾化解、社會和諧穩定的良好效果。
“我們社區這幾天正集中整治居民在社區綠化帶種菜的問題，目前已取得居民的支持。”蒲溪鎮溪畔社區黨支部書記曾杰說。
其實早在去年冬季，曾杰和社區干部就發現了這一現象，當時也進行了治理，只不過效果不太明顯。今年春季，社區干部發現在綠化帶種菜的居民已經增加到40余戶，對綠化帶造成了一定的破壞。于是5月下旬，曾杰召集黨員、中心戶長、社區干部、居民代表召開院落會。
期間，年過60歲的社區網格員肖經林說開展整治是為了所有居民有好的居住環境，大家都要支持。因為以前當過村干部，肖經林在居民中間有一定威望，絕大多數居民都同意肖經林的意見。于是，居民在院落會上達成了共識，綠化帶以內種的蔬菜3天內完成清理，綠化帶以外的8月底前清理到位。社區也將規劃90余戶居民使用的小菜園，徹底解決居民的實際困難，綠化帶被占用種菜的問題由此得到妥善解決。
據統計，‘兩說一商’工作法實行3年以來，蒲溪鎮累計接待群眾740余人次，化解群眾矛盾糾紛438件。2023年，蒲溪鎮共化解矛盾糾紛45件，無一起越級信訪案件和“民轉刑”案件發生。去年，該做法入選省委政法委“推動基層矛盾糾紛多元預防化解經驗材料匯編”，正在全省范圍內推廣。
